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安丘市实施党建引领“乡村赋能”工程 助力乡村全面振兴

发稿时间:2020-04-27 16:43:13   来源:安丘市委改革办   作者:辛学平

  山东省安丘市积极探索乡镇振兴新路径,创新实施党建引领“乡村赋能”工程,在推动村级集体经济“清零倍增”、促进农户增收、拓宽农产品销售渠道等方面取得明显成效。

  一、破解增收瓶颈,催生乡村振兴新联盟

  安丘位于山东半岛中部,农业人口56.8万,耕地面积144万亩,年产农产品460多万吨。但长期以来,小农户与大市场衔接不紧密、农产品优质不优价等问题一直制约着农民增收;农村群众老龄化严重、受教育程度偏低,参与电商能力不足;农村电商与村集体收入脱节,没有形成利益联结机制;缺少一个门槛低、方便农村群众参与的电商平台;等等。为破解这一难题,安丘市充分发挥自身农业优势,于2018年5月在石埠子镇创新实施乡村赋能工程试点,不到一年时间,便实现线上销售额690多万元。2019年4月,安丘在全市范围推广实施党建引领乡村赋能工程,通过建设“以县为单元、以镇村为实施阵地、以为农户赋能为核心”的三级电商服务体系,推广便捷、易操作的微信小程序,赋予农户对接市场、参与电商、供应产品、市场营销“四种能力”,走出了一条政府搭台、村户开店、市场运作、多方受益的新路子。

  截至2019年底,全市开设村级店铺1229家,覆盖农户19.1万户,实现销售额4400余万元、增收281万元。以安丘市石埠子镇为发源地的“中国乡村赋能工程”列入百度、360、搜狗等主流搜索引擎百科,相关经验在新华社《内参选编》、省委《山东通讯》和潍坊市委《参阅件》刊发推广;2019年8月,安丘市被评为“全国电子商务进农村示范县”;2019年9月,安丘市在2019年中国农民丰收节暨首届中国国际农业品牌产业发展大会介绍经验。

  二、构建四个体系,开创农商互联新模式

  党建引领乡村赋能工程依托网络、微信等新媒体搭建电子商务平台,通过构建领导体系、服务体系、供应体系、销售体系,开创了农商互联新模式,提高了农产品知名度,拓宽了农产品销售渠道。

  一是强化组织联动,健全领导体系。将党建引领乡村赋能工程作为市委书记抓基层党建突破项目,市镇村三级分别成立乡村赋能领导小组,由各级主要负责同志担任组长,建立联席会议制度,定期研究部署相关工作;建设1个市级、14个镇级乡村赋能运营中心,N个村级乡村赋能服务点,构筑“1+14+N”运营保障体系,配备专职工作人员,强化基层推进力量,形成上下齐抓、协调联动的工作格局。采取多种形式开展党建引领乡村赋能工程系列培训,累计培训150余场,培训2.5万人次。

  二是搭建综合平台,优化服务体系。成立安丘乡村振兴服务有限公司,建设2000平方米的市乡村赋能运营中心,作为党建引领乡村赋能工程的“指挥中心”,实现后台操控、产品供销、教育培训“一站式”运营。同时,带动发展镇级运营中心8处、社区(村)级运营中心114处。搭建微特平台,收集居民基础信息,建立乡村赋能基础信息数据库,为农户和村集体开设赋能店铺。依托运营公司信息平台和大数据技术进行数据分析,为工程精准营销提供强有力的数据支撑。

  三是擦亮品牌名片,做精供应体系。严格落实农化品准入、市场准入、产地准出“双准入一准出”制度,建立健全微特平台产品准入机制,加强线上产品质量监管,确保平台销售的每份产品都安全放心。推行“1+N”品牌战略体系,使用“安丘农耕”1个区域公共品牌,积极梳理安丘大姜、柘山板栗等“三品一标”农产品400余个,大力发展精深加工,建立网货资源库,培育出“爱上青山”“郚乡情”等地方优质特色品牌100余个。

  四是广泛代言宣传,拓宽销售体系。以镇为单位,逐村摸清本土能人、在外人员信息7000余条,建立信息库,利用网络、朋友圈、微信群等对党建引领乡村赋能工程进行宣传推广。开展“我为安丘代言”活动,将优质农产品和特色酒水组合形成10个套餐,供“天南地北安丘人”选择代言,搭建起以乡情、亲情、友情为纽带的销售网络,完善利益联结机制,将利润再分配,助力村集体和农户快速增收。累计实现代言套餐销售和增收3332.1万元、210.2万元。

  三、实现提质增效,带来农村社会新变化

  党建引领乡村赋能工程,给农村带来的不仅是经济上的增长,更是发展理念上的创新,它传承“互联网+大包干”模式,推动农村、农户种植的农产品上网络、上云端,为农村发展带来了“新变化”。

  一是开辟了村集体增收新路径。依托线上平台搭建村级店铺,不需要村里投入任何财力物力,依靠外力赋予农村、农户销售全市农产品的能力,收益按比例分成,实现了村集体“零投入”赚取“净收入”。2019年,安丘市866个村依托乡村赋能工程村均增收3256元。“通过发动村民转发宣传村里的网店二维码,尤其借助在外人员的转发,去年村集体借助赋能工程增收2.8万元。”安丘市兴安街道汶南村党支部书记刘宗运说。

  二是实现了农民收入稳定增长。农户特别是贫困群众成为“微商”后,坐在家中就能赚钱,破解了无劳动能力贫困户收入难问题。2019年11月6日,安丘市石埠子镇西殷民村,15户继续享受扶贫政策的村民,每户获得分红295元,这笔分红来自该镇的乡村赋能电商平台。贫困户殷修忠说:“我已经分了3600多块钱了,赋能店铺真管用,坐在家里动动手指头就能挣钱!”

  三是推动了特色产业融合发展。实施党建引领乡村赋能工程,对安丘市农产品进行品牌化运营,农业品牌进一步打响,产品价值增值15%—20%。同时,统筹全市文化、旅游、人文、农产品、特色商品等各个方面的品牌和资源,整合农产品加工企业、专业合作社、餐饮娱乐、房地产等资源,吸引意向企业和产品入驻赋能平台,目前已入驻企业41家、产品936种,进一步丰富了赋能工程的内涵和外延,实现品牌开发多元多类。

  四是提升了基层党组织组织力。通过实施党建引领乡村赋能工程,群众在党组织、党员干部的带领下,通过开设手机店铺,获得了实实在在的收益,拉近了党群干群距离,密切了党群干群关系。特别是村集体经济增收后,实现了有钱办事,威信明显提升,有力推动了党员干部在党群服务体系建设、人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作中担当作为。

  四、持续深化创新,不断拓宽发展新路径

  安丘市委书记李新阁:经过多方面系统科学的论证和实践,充分证明党建引领乡村赋能工程是一条切实可行的路子,必将为助力打赢脱贫攻坚战,加速实现乡村全面振兴贡献安丘力量。

  安丘市委党校常务副校长、党委书记高焕智:安丘市推行党建引领乡村赋能工程,探索了一条党委引导、政府主导、电商搭台、企业运作、村户开店、共同受益的新模式,通过发挥特色农产品资源优势,由第三方建设电商平台,免费为村户开设网店,赋予其销售全域农产品的能力,店主通过“朋友圈”推介销售农产品实现了有效收益,这是推动安丘乡村振兴的成功实践。

  安丘市乡村振兴供销服务有限公司董事长陈莹:这个工程的先进性和可行性首先在于平台“靠得住”,由专业公司运营维护,上线农产品实行标准化种植、精致化包装、品牌化培育、社交化营销,做到信誉可靠、运作规范。其次是产品“卖得出”,发挥安丘在外人员的影响力,打好“社交电商牌”,实现农产品的精准上行、社交分销。再次是农村“进得去”,依托微信搭建“微特平台”,采取社交化营销模式,农民易学会用,降低了农村电商门槛。同时,还使脱贫“用得上”,帮助贫困户开设维护赋能店铺,增强贫困户自身“造血”功能,真正打造了电子商务进农村“安丘样板”。