武汉市蔡甸区以嵩阳大道乡村振兴示范带为抓手，结合第七届世界军人运动会野战国防园射击场馆建设，从六个方面推进乡村振兴落细落实、走在前列。

　　一、提高政治站位，增强行动自觉

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。“五级书记”抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。作为武汉市新城区，该区东部地区发展较快，而乡村振兴正好可以建立健全东中西部、城乡融合均衡发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　二、加强分段谋划，确立阶段目标

　　该区按“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，对实施乡村振兴战略进行阶段性谋划，并确立阶段性目标。蔡甸区委区政府根据国家总体战略及该区实际情况，计划分四个阶段：一是2018—2020年三年规划，从现在到全面建成小康社会阶段，目标任务是完成乡村振兴战略规划，细化、实化工作重点和政策措施，安排重要项目，推动工程建设，形成多个示范亮点。二是2018—2022年五年规划，从现在到党的二十大召开阶段，目标任务是确保全区乡村振兴战略切实落地见到成效，形成嵩阳大道乡村振兴示范带及街乡的示范区块。三是2018—2035年长远期规划，从现在到国家基本实现社会主义现代化阶段，目标任务是乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。四是2018—2050年远景设想，从现在到2050年我国将建成民主文明和谐美丽的社会主义强国阶段，目标任务是全面实现乡村振兴，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。

　　三、科学规划布局，统筹实施推进

　　乡村振兴涉及面广，对农村影响深远，必须科学规划、从容建设、理性推进。既不能等待观望，又不能盲目追求速度，更不能一哄而起搞运动。该区成立乡村振兴规划领导小组，以发改委、农业、土地规划、林业旅游、文化、组织、宣传等单位为核心，涵盖所有街乡(园区)、涉农单位。各部门各司其职，在强化空间用途、村镇规划，产业规划，全域旅游规划，乡村治理规划，乡风文明规划上狠下功夫。一是明晰国土空间用途。按区情及未来发展趋势进一步明确一二三产业发展的区域范围，体现一二三产业融合、城乡融合要求，科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线。细化一定区域范围内生产、生活、生态的空间范围，使该区一二三产业发展区域、城镇建设、村镇建设、生态建设的区域更加清晰，实现土规合一、多规合一，不再折腾，建百年经典。二是推进乡村分类发展。顺应新城区工业化快速发展的趋势和中法武汉生态城建设的需要，按照村庄发展演变规律、区位自然条件、资源禀赋等方面的因素，划定整体拆迁村、农民还建新村、搬迁拆并村(自然灾害严重)、融入城镇村、集聚提升村、特色保护村，做到因类施策。三是注重村湾建设风格。防止“只见新房不见新村”的故事重演，做到整体有导则、每栋有方案。按图建房实现整体美,“一村一品、一村一景、一村一韵”。对村湾建房改房有明确刚性的设计要求，对每栋房屋的地基、朝向、层高、外立面、建筑风格等有详细的施工方案。充分体现农耕文明主色、荆楚文化底色、本地民风特色的村湾风貌，一个村湾一道风景、一个村湾体现一方文化。学习浙江象山通过免费送施工图、对按要求建造者进行奖励等方法，从源头上引导农民避免乱建。四是做好公共设施统筹。积极考虑长远、考虑内外，统筹好水、电、路、信、气等基础设施，村民办事厅、村民活动室、村民娱乐广场、老年活动中心等公共设施齐备。五是做好全域旅游规划。根据山水自然资源、文化底蕴、产业特点，多线路、全区域设计打造自然生态游、农耕文化游、农事采摘游、赏花观鸟游、红色基因游、军旅特色游、民俗村落游、农耕文化体验游、法国风情游、工业生产流程游、奇石书画文物游等旅游线路。六是挺好乡村振兴的“脊梁”。乡村是否能兴旺，是否能持续，产业是基础、是脊梁。根据不同地域的特色，制定乡村产业规划。一要靠工业和服务业的快速发展，减少农民总量、增加农民收入来源，就地转化，就地致富，留下更多土地集约化经营;二要着力在农业绿色化、优质化、特色化、品牌化、产品销售网络化上下功夫，实现由量的扩张向质的提升上转变;三要实现农业与“三乡工程”、农业与“旅游”为主的三产业紧密结合;四要推动农民向市民、股民方向转变;五要一村打造一个主导产业。

　　四、突出项目建设，整合资源优势

　　项目是规划的核心内容，每条规划都要落实到项目上来。全区持续推进“三乡工程”拓面提质，把产业振兴作为乡村振兴的首要任务，逐块、逐村、逐年编排产业项目、村镇建设项目、公共设施项目、“四水共治”项目、生态修复项目等重大项目，唤醒农村沉睡资源。积极统筹各方资源以推动项目的实施，以区为单位统筹乡村振兴的各类资金与项目，集中投放、由点到线、由线到面，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与乡村资源有效对接，因地制宜发展农村电商、乡村民宿、共享农庄、文化创意等新业态，开发乡村振兴新动能。项目建设坚持三个原则：一是让农民参入、农民欢迎、农民得实惠;二是有助于改变村庄面貌、集体收入增加;三是促进生态环境得到保护和改善。

　　五、加强基层班子建设，培养“红色领头雁”

　　村民富不富，关键看干部，班子强不强，关键在领头羊。再好的规划、再好的政策都得靠人来实施。基层组织建设十分重要，一个强有力的班子、一个团结战斗的班子是乡村振兴的坚强保证。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，进一步加强农村工作队伍建设，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，加快打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。严肃农村基层党内政治生活，深化“支部主题党日”活动，完善村务监督机制，推进村务公开，促进构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　六、重点打造嵩阳大道示范带，形成亮点品牌

　　嵩阳大道东起于该区大集街黄虎，西止于索河街石山，全长17.24公里，横穿蔡甸区大集、奓山、永安、玉贤、索河5个街道，横穿该区腹地和一河两山，沿线有嵩阳山国家森林公园、香草花田景区、索子长河省级湿地公园、九真山国家森林公园、“七军会”射击场馆、吴运铎纪念馆、玉贤园艺小镇、花博汇“三乡工程”等多个文化旅游亮点，沿线自然山水资源丰富，历史文化厚重，古典与现代交相辉映，中外风格交织。目前，经过多年建设已成雏形，全区将集中人力、物力、财力、精力重点建设，长远谋划，积极作为，用2—3年的时间打造建成乡村振兴示范带。