我社调研组到河南省调研全面深化改革实践

发稿时间:2021-06-03 15:39:30   来源:地方改革创新研究院  

  为深入了解河南省在新时代全面深化改革推进情况,研究学习总结河南各地改革创新经验,5月25日-29日,由中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏带队组成调研组,深入河南省郑州市、开封市、洛阳市调研全面深化改革工作,并与河南省委改革办召开专题座谈会,就增强日常交流机制,加强双方深度合作等事项进行了沟通交流。河南省委改革办主任王智慧、河南省委改革办副主任王旭、河南省委改革办二级巡视员党承军、河南省委改革办二级巡视员田克贞以及改革办各处室负责人参加座谈会。

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  图一:5月25日下午,调研组与河南省委改革办举行座谈会。河南省委改革办主任王智慧(右二)主持座谈会,并系统介绍了河南省推进全面深化改革工作,就下一步如何加强与杂志社联络对接、项目推进等工作,提出具体意见。中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏(左二)介绍近年来杂志社助推地方全面深化改革的相关情况,并就日常联络、项目合作等议题展开充分交流。

  王智慧表示,非常欢迎潘治宏社长一行到河南调研指导工作,贵社编辑出版的《改革内参》和主办的地方改革创新观摩研修班以及各种改革专题会议和改革年会影响力越来越大,深受改革系统干部的欢迎和好评。近年来,河南省认真贯彻落实中央关于全面深化改革的系列重大决策部署,围绕构建新发展格局、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施,聚焦影响治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题深化改革,各项改革取得了新进展新成效。希望杂志社能多关注河南改革,并提出宝贵意见。

  潘治宏社长在座谈时表示,党的十八大以来,习近平总书记先后4次亲临河南考察,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,要求河南在中部地区崛起中奋勇争先,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。在新时代全面深化改革进程中,河南省改革工作焕发出新的强大力量,涌现出大量生动的地方改革创新实践。作为伴随改革开放大部分进程的改革专业研究和宣传机构,深度关注、研究、宣传好河南全面深化改革实践是我社的使命和责任。

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  图二:河南保税集团在国内首创网购保税备货模式,解决了跨境电子商务的核心关务问题。2014年8月1日,该模式由海关总署批准,增列为海关监管方式代码“1210”。通过实践形成标准,在全国逐步推广,并向业务合作国家进行反向复制。“1210”模式是河南保税集团打通跨境电商发展通道的关键一步,为世界贡献了中国智慧。调研组实地参观线下平台便捷的购物流程。

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  图三:在郑州调研期间,调研组来到中铁装备集团某盾构车间,了解该企业通过自主创新,在技术研发和生产制造方面取得了国际领先水平。

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  图四:2016年12月开封市兰考县普惠金融改革试验区获批以来,探索了以数字普惠金融为核心,以金融服务、普惠授信、信用建设、风险防控为内容的“一平台四体系”,金融机构存贷款规模持续快速增长,融资结构不断优化,金融服务的覆盖面、可得性和满意度明显提升,为县域经济发展和稳定脱贫奔小康提供了强力支撑,形成了普惠金融的兰考模式。调研组在兰考县村级普惠金融服务点查阅农民群众办理业务相关情况。

  在河南期间,调研组实地走访河南保税集团、中铁装备集团、郑煤机集团、郑州市城市大脑、开封市基层社会治理综合指挥平台、开封市兰考县普惠金融改革试验区、洛阳市高新区综合服务中心、洛阳市大数据产业园、中信重工伊滨高端装备制造产业园、洛阳新强联回转支承股份有限公司、清洛基地、大河田园沟域生态经济示范带、洛阳市孟津区十里香生态农业园区、孟津区果蔬现代产业园、孟津区孟苑山村种植专业合作社、黄河湿地国家级自然保护区等,实地了解当地全面践行新发展理念、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等调研点,就地方落实改革部署,创新改革工作方法以及在推进中的经验、困难等详细了解情况。

  在洛阳调研期间,潘治宏社长与洛阳市委常委、秘书长王军,洛阳市政府党组成员、副市长胡加彬,针对洛阳全面深化改革工作进行了深入交流。

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  图五:调研组在洛阳市新安县正村镇大河田园沟域经济示范带调研。该沟域经济示范带紧临黄河万山湖,规划面积21平方公里,覆盖6个行政村。按照山顶生态林、山腰经济林、沟底农旅融合,规划了“三带六区九点位”总体布局,主打“大河”“田园”体验,涵盖黄河生态保护、现代农业观光、农耕文化体验、河洛乡村美食等农旅、文旅项目。目前,该沟域经济示范带抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇,围绕“荒山增绿、群众增收”两条主线,采取“政府+企业+村集体+群众+景点”形式,沿黄绿化面积达5500亩,修建沿黄观光带道路,餐饮区及河洛特色民宿集群投入运营,带动周边2000余名群众及贫困人口就业,成为沿黄经济发展的新亮点。

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  图六:调研组在洛阳市高新区(自贸区洛阳片区)综合服务中心调研“一枚印章审批、一个大厅办证、一支队伍服务、一个平台保障”的“四个一”运行机制。该中心于2017年4月成立,在“三区”融合发展的重大机遇下,坚持以制度创新为核心,建立了1187项综合审批事项“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的新模式,探索“全流程、宽领域”的特色政务服务,取得了明显成效。

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  图七:调研组在十里香生态农业园区调研。该园区已建设草莓大棚420余个,连栋日光温室2座,现有固定员工120人,季节工500余名,已成为集精品水果生产、采摘体验、休闲观光融合发展的一体化园区,辐射带动周边5000多人创业就业。园区采用“合作社+基地+农户+贫困户”的管理模式,帮助316户农户走上致富路。

  河南省委改革办副主任王旭,河南省委改革办督察处四级主任科员刘乾参加全部调研活动。郑州市委副秘书长、改革办主任祖武斌,开封市委督查局正县级督查专员刘诗涵,洛阳市委副秘书长、改革办专职副主任李仁洁参加相关调研活动。调研组成员还包括,中国经济体制改革杂志社社长助理兼通联部主任、地方改革创新研究院副院长蔡文武,中国经济体制改革杂志社通联部副主任侯新宇,中国经济体制改革杂志社通联部行政助理刘世卿。