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学习党的十九大报告  开启全面深化改革新征程

发稿时间:2017-10-30 12:55:33
来源:濮阳日报作者:濮阳市委改革办

  编者按 党的十九大报告就坚持全面深化改革作出明确宣示,字字掷地有声,句句铿锵有力。“改革”再次成为高频词汇,备受世人瞩目。站在新时代新起点上,全面深化改革任重道远。近日,市委改革办认真组织学习党的十九大报告,系统梳理有关改革的新思想、新论断和新要求,深刻领会报告精神实质,决心以党的十九大精神为引领,加压奋进,砥砺前行,为我市全面深化改革贡献力量。

  10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开,习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。报告主题鲜明、思想深邃,内涵丰富、博大精深,气势恢弘、催人奋进,是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领。报告中出现很多新词、热词、高频词,其中“改革”(70次)与“党”(388次)“发展”(232次)“人民”(203次)“建设”(165次)“伟大”(75次)“中国特色社会主义”(71次)等词汇一道成为全社会高度关注的焦点。全面深化改革进入新时代、开启新征程。

  新蓝图:改革是点睛之笔

  “中国特色社会主义进入了新时代”“中国致力于在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”“中国将推动人类命运共同体建设”……党的十九大报告绘就了未来发展的新蓝图。纵观全文,通篇渗透了全面深化改革的思想,尽管没有专门章节对全面深化改革进行集中阐述,但“改革”一词贯穿报告始终,涵盖了几乎所有领域,是整个报告的主线之一、筋骨所在。十大成就的第二项就是“全面深化改革取得重大突破”,十四条坚持的第三项就是“坚持全面深化改革”,在九个方面的战略部署中,又对各个领域的改革提出明确要求,完整体现了以改革推进工作的精神。全文共提到“改革”70次,像一条总绳,串起经济、政治、文化、社会、生态、国防和党的建设的方方面面,构成了开启新时代中国特色社会主义事业的基本框架。

  提纲而众目张,振领而群毛理。党的十九大报告的十三个部分中,除第十一部分“坚持‘一国两制’,推进祖国统一”之外,其他十二个部分均提及“改革”字眼,或全章体现改革思想,或以改革举措为引领,或旗帜鲜明提出改革要点。其覆盖度之高、涉及面之广、相关性之大,无一不凸显出改革的重要作用,也体现了党中央对全面深化改革工作的政治魄力和坚强决心。

  以“改革”为关键词进行检索,涉及各主要领域的改革事项共40处,具体将在供给侧结构性改革、农村土地制度改革、金融体制改革、自贸区改革、生态环境监管体制改革、行政体制改革、国家监察体制改革、干部考核评价机制改革等八大着力点上加大改革力度,不断创新举措。同时,“改革开放”出现9次,“深化改革”出现6次,“改革创新”出现3次。总而言之,党的十九大报告中,改革发展的脉络清晰、航向具体,体现于新思想、贯穿在新征程、承载着新目标、落实在改革着力点,是新蓝图的点睛之笔。

  新思想:改革是支撑力量

  习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂和主线,全面深化改革是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要支撑和重要内涵。“八个明确”第四项指出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在全面建成小康社会的基础上基本实现现代化,进而建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的“两步走”战略,也预示着必须站在更高起点上谋划推进改革。

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。问题总是与发展相伴而生,方法也只能从改革中去探寻。事实已经并将持续证明,改革是决定当代命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。在新的历史方位下,解决变化了的社会主要矛盾,全面深化改革仍是重要途径。

  “坚持全面深化改革”在新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个基本方略”中,紧紧排在“坚持党对一切工作的领导”和“坚持以人民为中心”之后,改革的位置和分量不言而喻。以前,我们说“只有中国共产党才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国”。今天,党的十九大报告明确“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。“全面深化改革”的极端重要性和现实紧迫性力透纸背,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内核。

  新时代:改革是深切呼唤

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勠力同心、开拓进取,抓改革蹄疾步稳,促发展再谱华章,不仅架起了“四梁八柱”,而且实现了全面推进。我国经济保持中高速增长,国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元,稳居世界第2,对世界经济增长贡献率超过30%。6000多万贫困人口稳定脱贫,人民生活持续改善,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。5年来全方位、开创性的成就,来源于深层次、根本性的变革,得益于全面深化改革。

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展质量和效益还不高,科技创新能力不强,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,就业、医疗、居住、养老等关系群众切身利益的问题仍然存在。人民有所呼,改革有所应。解决新时代的社会主要矛盾,全面深化改革是必由之路,要以改革精神破解新时代社会主要矛盾,蹄疾步稳推进全面深化改革,让改革成果更多、更公平地惠及全体人民。

  新征程:改革是动力开关

  党的十八大以来,特别是近3年来,濮阳市委、市政府用好“改革”这一招,陆续推出460项重点改革任务,在农村产权制度改革、行政审批制度改革、房地产新政、“五四三二”调解工作模式、教育体制改革、基层党建、产业扶贫、“三十八证联办”等方面创造出一个又一个“濮阳速度”,积累了一条又一条“濮阳经验”,形成了一部又一部“濮阳样板”,成为全国、全省学习借鉴的标杆,濮阳的影响力和美誉度、人民的幸福感和获得感逐年上升。

  新时代,要有新气象,更要有新作为。站在新的历史起点上,要坚决贯彻党的十九大精神,进一步增强改革定力,保持改革韧劲,紧紧围绕促进经济健康发展和社会和谐稳定、推动濮阳新一轮赶超发展中心目标,全面落实中央、省委部署的重点改革事项和我市自主确定的自选改革事项,促进顶层设计和我市创新有机结合、外地经验和我市实践有机结合、整体推进和重点突破有机结合,全面推进“放管服”改革、供给侧结构性改革、农村综合改革、乡村振兴、社会治理、对外开放、医药卫生体制改革、教育改革、投融资体制改革、脱贫攻坚、生态文明体制改革、机构和行政体制改革、国有企业改革、文化体制改革等重点领域改革事业,让更多改革的“濮阳实践”叫响全省、全国。通过全面深化改革不断完善体制机制、提高行政效能、增强经济活力、创造美好生活,持续激发全社会发展活力和动力,进一步增强全市人民改革成果获得感。

  新起点:改革要勇立潮头

  改革路上千帆竞,敢立潮头唱大风。“全面深化改革是一场‘大戏’,是一场‘硬仗’。任何‘等一等’的态度、‘看着办’的标准、‘过得去’的作风,只会损害改革,贻误改革。”时至今日,改革比的不仅仅是决心和方法,更是担当和责任。

  肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。市委改革办将以党的十九大报告精神为统领,紧跟中央、省委最新部署,坚决贯彻市委指示精神,继续发扬创新精神、担当精神、实干精神、奉献精神,锐意进取、埋头苦干,持续优化工作机制,努力提高工作效率,不断加强横向纵向联系,更好发挥统筹协调、调查研究、督办督察、考核评估、宣传推介等职能作用,进一步增强改革的责任感、使命感和紧迫感,争当改革促进派、实干家,以更加奋发有为的精神状态为全市全面深化改革再立新功。

  清歌一曲梁尘起,腰鼓百面春雷发。新的征程已全面开启,我们将不忘初心,牢记使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,进一步创新改革举措,进一步增强改革本领,力争谋在新处、改在真处、抓在实处,凝聚强大正能量,跑出改革加速度,发出时代最强音,以更大动力助推我市新一轮赶超发展,建设富裕文明和谐美丽新濮阳!

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