2015年国际形势的一个突出特点是，全球治理进程取得突破性进展，竖起三座具有历史意义的重要里程碑。

　　最先竖起的一座里程碑是亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）。2015年5月下旬，域内外57个意向创始成员国如期商定了《亚洲基础设施投资银行协定》文本。亚投行宛若一只黑天鹅突如其来，震惊了美日，却惊艳了世界。英法德等欧洲国家不顾盟国美国的劝阻，毅然决然地加入亚投行，说明它们不愿放弃中国和亚洲快速发展所带来的巨大利益，并且看到了呈现在眼前的历史性合作机遇，可借此与亚洲各国实现共商共建共治共享，一并为促进全球治理搭建一个新兴而先进的多边平台。

　　亚投行是对现行国际金融秩序的补充和完善，并带来积极效应。在亚投行、金砖国家新开发银行等新兴而先进的治理架构冲击下，国际货币基金组织等现存制度架构如不改革将失去吸引力，甚至沦为摆设。因此，也就不难理解，美国国会参众两院于12月18日终于批准了国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案。从这个意义上讲，亚投行对国际货币体系与金融治理改革，起到了积极的推动作用。

　　第二座里程碑是联合国发展峰会通过了2030年可持续发展议程。全球治理与发展密不可分，包括脱贫在内的可持续发展议程是全球治理的重要内容。2030年可持续发展议程规划了未来15年各国发展的指导原则、路径和目标，并为国际发展合作指明了方向，为世界可持续发展事业注入新动力，强化了全球发展伙伴关系。同时，这次峰会发出完善全球经济治理的新呼吁，进一步要求增加发展中国家的代表性和发言权。

　　第三座里程碑是达成了应对气候变化的《巴黎协定》。这是自1992年达成《联合国气候变化公约》、1997年达成《京都议定书》以来，人类应对气候变化历史上第3个具有法律约束力的协议，是首份基本覆盖全球的有约束力的减排协议。它对2020年后全球应对气候变化行动作出安排，被誉为减少气候变化风险历史进程中的“决定性转折”。这份历史性协议，将有助于推动各国减排和全球气候治理的透明化，并大大增强各国和地区在气候问题上的协调和合作，以确保全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内“付出努力”。

　　《巴黎协定》的达成为全球治理提供了宝贵借鉴。各缔约方展现出来的灵活性和团结一致，对协议的达成至关重要。各个国家，尤其是发达国家摒弃“零和博弈”的狭隘思维，增强人类命运共同体意识，多一点共享和担当，才能达成合作共赢的硕果。

　　这三座重要里程碑，都打上了深刻的中国烙印，彰显了中国在全球治理中的举足轻重地位。中国是亚投行的发起国、东道国、最大股东和主要领导者，但信奉多边主义理念，追求治理高标准，在多边治理上迈出重要新步伐。中国在联合国发展峰会为促进全球发展提供了新方案，指明了全球发展与国际合作的前进方向，发挥了引领作用，展现了一个发展中大国的奉献与担当。中国为巴黎气候大会的成功和最终协定诞生发挥巨大推动作用，作出了重要贡献，受到国际社会的高度评价。中国顺势而为，把积极参与全球治理作为中国特色大国外交的应有之义，增强了自觉性和行动力，贡献了高质量的公共产品，取得了显著成效。

　　这三座重要里程碑的生成，还标志着全球治理格局正从西方或北方国家主导向南北共治转型，表明全球治理正在发生历史性转折，新兴市场国家和发展中国家在全球治理中的地位和作用将继续提升，话语权有望继续增大。同时，旧有的多边治理平台与新兴的多边治理平台之间的竞争有可能加剧，二者之间的良性竞争是全球治理的福音。然而，全球治理进程不会一帆风顺，其所蕴含的内部矛盾将日益凸显：一是发展中国家（尤其是新兴大国）日益上升的增权需求与西方把持并加强国际主导权之间的矛盾；二是人类发展对全球治理的不断需求与全球治理供给愈发不足之间的矛盾；三是全球治理的协同化要求与全球治理的碎片化趋势之间的矛盾。因此，全球治理依然任重而道远。