刚刚结束的G20峰会，本应专注全球的经济问题，却成为了西方与俄罗斯在乌克兰问题上针锋相对的会议。早在峰会开始前，东道主澳大利亚总理阿博特就指责俄罗斯总统普京欺凌弱小以及试图“重建沙皇和苏联过去的辉煌”，而且阿博特早就放出风来，声称他要在G20峰会上“抱摔”普京。11月15日，在普京出席G20峰会前夕，俄罗斯4艘军舰驶向了澳大利亚昆士兰海岸，似乎让人们感觉到了冷战的气息。

 

　　先不说阿博特有没有“抱摔”普京的能力，但是从东道主的勇气可以看出来，西方与俄罗斯的关系已经跌落到近20年的最低点，就连远在南太平洋的阿博特都在向普京叫阵。西方指责俄罗斯让乌克兰东部局势再度升级，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格指出：“俄罗斯在过去几天把武器、装备、火炮、装甲车和火箭弹越境运往乌克兰。普京明显地违反了停火协议，俄罗斯派出的战机也直接威胁到了北约外部边界的民航航班。”的确，乌克兰问题持续发酵，积累了西方社会对俄罗斯的不满，而G20给这种不满提供了发泄的平台。

 

　　这不是冷战

 

　　进入21世纪后，其实确切地说，自从普京当政以来，俄罗斯与西方的关系龃龉不断，与美国的关系更是每况愈下，有时甚至剑拔弩张。从伊拉克战争到颜色革命，从反导条约到格鲁吉亚战争，从北约东扩到伊朗核问题，从车臣恐怖主义事件到利比亚危机，从斯诺登到克里米亚，等等，可以说，新世纪国际上的大事件的背后都能看到俄美之间的角力。甚至可以说，冷战结束10年后，国际问题，尤其是国家间的政治，基本都是围绕着俄美矛盾展开的。

 

　　如何来看这一矛盾重重的大国关系？

 

　　媒体喜欢把矛盾突出，找噱头的职业惯性自然就找到了“新冷战”这一关键词。有的甚至还把今日的俄美矛盾和美苏矛盾来进行比较，结论是冷战在持续。这是不正确的。今日的俄美无法跟昔日的美苏来进行对比，冷战时期的美苏争霸是全方位的：意识形态上，柏林墙和铁幕把世界分开；军事上，北约和华约让欧洲一直处于战争的边缘；经济上，马歇尔计划和莫洛托夫计划又让各自集团的成员加强了经济间的联系。而今天的俄罗斯，无法重续冷战时期苏联的“辉煌”，因此不能用新冷战来定义今日的俄美关系。一方面，冷战时期，美苏互相诋毁对方的政治制度与生活方式，但在当前，除了美国对俄罗斯的政治制度抨击以外，双方基本就不以这种方式进行对抗，至少在意识形态上，俄罗斯并不排斥美国的政治与社会制度；另一方面，目前俄美也没有像美苏争霸那样，拟以军事手段改变人类生活方式的意图。从这个意义上看，即使俄美关系因为地缘矛盾而跌入低谷，甚至俄美关系破裂，都不可能回到冷战上。

 

　　制裁俄罗斯谁输谁赢

 

　　7月16日，美国总统奥巴马宣布对俄罗斯追加一揽子经济制裁，目标直指俄能源、金融和国防领域。9月12日，欧盟对俄罗斯新制裁方案生效，与此同时，美国也加大了对俄罗斯的制裁力度。

 

　　其实，从西方制裁俄罗斯的清单可以看出，制裁措施的象征意义要大于实际意义，主要还是集中在与军事密切相关的行业。但不可否认的是，这些措施对俄罗斯的经济还是有立竿见影的影响，在制裁生效的当日，卢布汇率在离岸交易市场也随之创下了最大的跌幅。俄财政部指出，如果西方采取更强硬制裁措施，俄罗斯经济将呈现“龟速”增长。由于俄罗斯的经济结构比较单一，过于依赖于能源，近几年的能源价格的持续下跌让俄罗斯经济已经停滞增长，这次制裁将雪上加霜。有分析指出，通过上述经济制裁措施，俄罗斯经济今年将损失230亿欧元，占该国国内生产总值的1.5%，明年将损失750亿欧元，占国内生产总值的4.8%。受此预期影响俄罗斯卢布也将大幅贬值。

 

　　在全球化的今天，对一国的制裁往往是双刃剑，在打击俄罗斯经济的同时，西方其实损失也不小，尤其是欧盟，对俄罗斯的制裁将令本已羸弱的欧洲经济再次蒙上阴影。众所周知，俄罗斯不是贫困国家，它资源丰富，有自给自足的经济基础，因此也能够承受住西方的制裁。俄罗斯的官员在接受德国媒体采访时表示，如果我们硬碰硬地对抗，俄罗斯可以在西方封锁的情况下坚持一年，而西方如果没有了俄的天然气，连一个月都坚持不了。德国媒体的文章认为，欧洲30%的天然气依赖俄罗斯供应，目前欧盟和美国还没能就能源方面的合作达成协议，欧盟各种新能源政策也是远水解不了近渴，因此，在能源方面，欧盟的制裁并不敢涉及俄罗斯供应的石油、天然气和其他大宗商品。而且，欧盟制裁涉及金融领域，这对欧盟有着很大的潜在危险，因为无论欧盟国家还是美国，在俄罗斯和乌克兰都有大量贷款，制裁俄罗斯将会加大这些贷款的安全性风险。

 

　　从长远来看，对俄罗斯的制裁将对整个欧洲产生负面影响，令欧盟经济更多依赖美国。制裁将让依赖德俄贸易关系的德国企业失去35万个工作岗位。另外，欧洲专家估算，在最初2年，给俄欧双方造成的损失基本相当，约为1000亿欧元。据德国商会的数据统计，在俄罗斯的德国企业约有6200家，投资额达200亿欧元。德国商会最近的调查报告显示，欧盟第一轮对俄制裁就使德国对俄出口减少17%，损失约为60亿欧元。这些数据只是表面上的经济影响，其实对一个大国的制裁最大的影响还在于对投资信心的影响，资本一旦预期到风险，就会逃之夭夭。如果对俄罗斯的经济制裁持续下去，投资者就会看衰欧洲经济复苏，资本撤离就顺理成章，欧元贬值就会持续下去。而相对来说，大西洋彼岸的美国却是资本很好的避险之地，虽然这次制裁美国也参与其中，但是对美国影响几乎是微乎其微。加上最近美国经济数据表现不错，美联储提前加息的预期将吸引更多资本流入，美元自然也将水涨船高。制裁俄罗斯谁输谁赢，一目了然。

 

　　俄美关系将维持有底线的“糟糕”常态

 

　　应对西方的制裁，俄罗斯似乎更从容。普京总统表示，欧美对俄罗斯的制裁对俄罗斯经济有利，制裁将迫使俄罗斯优化经济结构，不再严重依赖石油和天然气行业。另外，俄罗斯在被西方制裁后，与中国达成了一系列的贸易协定，5月，中俄两国达成了一项合同价值4000亿美元的天然气的协议，期限为30年。自从2010年中国取代德国，成为俄罗斯最大的贸易伙伴后，两国贸易额持续增长，2013年，中俄之间的贸易额接近900亿美元。而今年，随着俄罗斯与欧洲贸易规模的缩减，中俄贸易数字也会急剧增加。

 

　　11月11日，就在美欧与伊朗在核问题上的谈判陷入僵局之时，俄罗斯又和伊朗签署了新的核电协议。根据俄罗斯国家原子能公司的消息，这份协议的签订旨在帮助俄罗斯扩大在伊朗布什尔地区2个全新核反应堆建设。另外2个核反应堆将选择性建设，同时还在伊朗其他地区建立4个反应堆。此时，伊朗一口气与俄罗斯签订8座核反应堆计划，令欧美十分震惊。根据伊朗与伊核问题六国去年11月达成的阶段性协议，伊朗应于今年7月20日之前就该国核计划作出妥协，换取西方国家缓和制裁，双方同时寻求通过谈判达成全面协议。由于未能于7月20日之前达成全面协议，双方决定将谈判延长至11月24日，并争取在此之前达成全面协议。而11月9日，美国国务卿刚刚在伊核谈判问题上碰了软钉子，刚过了不到一周，俄罗斯和伊朗就签署了协议，怎能不让西方如鲠在喉。

 

　　在乌克兰问题爆发后，西方与俄罗斯的关系急转直下，美国全面调整了对俄政策，在维持与俄必要合作的同时，对抗与对立的一面将大幅度上升。对抗和对立在今后一段时期内将成为俄与西方关系中的主要方面，遏制与反遏制将会成为两国关系的常态。冷战结束后，美国一家独大局面并没有保持多久，伴随着欧盟扩大和新兴经济体的崛起，美国在全球事务中的影响力逐渐下降。乌克兰危机的爆发更威胁到欧盟对美国的信心。遏制俄罗斯在苏联地区的影响力，压制俄罗斯与欧盟的经济联系将会成为未来美国对俄主要战略。而俄罗斯自然不会任由美国在周边地区为所欲为地遏制，更不允许北约继续向乌克兰渗透。俄罗斯为了反击美国的孤立政策必然会“向东看”，扩大与中国为代表的金砖国家的关系，恢复与老牌欧洲国家的政治经济关系也是俄罗斯的必然选择。

 

　　俄美关系矛盾重重是各自不同的大国思维和战略利益，以及双方在重大问题上的严重分歧的表现。在对待国际事务上，美俄在理念上也存在根本性区别。俄美在政治哲学和国际战略观上的巨大差异让两国缺乏共同的价值理念的认知基础。当然，在看到遏制与反遏制的俄美角力的同时，也必须看到暗流涌动的两国相互所需。在伊朗核问题、叙利亚、阿富汗、打击恐怖主义和防止核扩散等问题上，美国都不可能绕开俄罗斯单独行事，而俄罗斯更需要西方的市场和稳定的战略环境。由此可见，俄美之间在未来几年维持目前的“糟糕”状态是常态，但俄美关系也不会闹得太僵。