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G20提出向IMF增资条件

发稿时间:2012-02-27 00:00:00   来源:FT中文网   作者:罗宾•哈丁 亚当•汤姆森

  20国集团(G20)财长们对德国施加了更大的压力,要求扩大欧元区5000亿欧元纾困基金的规模。他们表示,此举是非欧盟国家决定向国际货币基金组织(IMF)增资的关键前提。

  欧盟一些官员曾希望:欧元区“防火墙”——欧洲稳定机制(ESM)——能扩容至7500亿欧元,同时IMF也能获得各成员国的承诺、将其用来阻止危机蔓延的“火力”扩充至1万亿美元左右。

  但本次墨西哥城G20财长会议结束后发表的联合公告(欧盟官员已努力使公告的语气变得更加柔和)却清晰地表明,包括美国和英国在内的一些IMF成员国不愿与欧元区同时采取行动。

  G20过去在全球经济政策协调方面的表现有好有坏,但在上周末的墨西哥城财长会议上,各国倒是就这一点达成了高度一致:除非欧元区加大自救力度,否则别的国家不会向IMF提供更多资金。

  与会的非欧元区国家(包括美国、英国和日本在内)普遍持这种观点,因此联合公告的拟定过程异乎寻常地顺利。上周六午夜时(对G20的大多数谈判来说,这个时刻只是谈判过程启动的时刻),会议就通过了一份初拟的公告草稿。

  但对G20财长们来说,度过一个平静周末(其中多数财长在墨西哥城逗留的时间都不超过24小时)的代价就是别指望会议能取得多大成果。公告草稿表示,G20会在4月份考虑向IMF增资事宜,但增资的前提是看欧元区拿出多少资金来巩固其自身防范金融危机的防火墙。

  康奈尔大学(CornellUniversity)贸易政策学教授、IMF亚洲区前负责人埃斯瓦尔?普拉萨德(EswarPrasad)表示:“G20中的非欧盟国家传递的信息很清楚。欧洲必须拿出更多资金、采取更多措施来巩固其自身的防御体系。如果不这么做,别的国家就不会向IMF增资、供其援助欧洲。”

  G20在如何增加IMF的资源方面确实取得了一些进展。如果4月初增资事宜得到通过,那么增资很可能会采取向IMF提供双边贷款的形式,而非一般的增加出资额的形式——后者肯定会就配额和投票权问题展开漫长而争执不下的谈判。

  其他一系列选择(如创建一个特殊目的工具,供国际社会向欧洲提供支持)都已暂时搁置。

  G20两位官员表示,公告草稿提到了大宗商品价格高企对全球经济增长造成的风险,并鼓励产油国承诺保证充足的石油供应,但未提到伊朗和制裁问题。

  然而,几名官员表示,在一些双边会谈中(比如美日展开的会谈),与会者讨论了制裁伊朗的问题,并就如下这一点达成广泛共识:最有可能导致全球油价飙升的事件就是,未能吓阻伊朗研制核武器。

  与上次在戛纳召开的G20财长会议比起来,本次墨西哥城会议的气氛更为乐观,因为全球经济数据有所转好。

  “在更广泛的全球经济问题上,与会者的情绪要比戛纳会议略显轻松,”G20的一位官员表示,“全球数据向好……欧洲也出现了一定进展。”

  参加此次会议的消息人士表示,公告草案称,“2012年增长预期温和,下行风险继续处于高位”。

  这种语气较戛纳会议公告改观很大。戛纳会议公告指出,全球复苏趋势愈发疲弱。但几位官员表示,这种情绪可能会让旨在解决欧元区危机的全球协作失去动力。

  预计公告将对欧元区在巩固自身防火墙方面取得的进展表示欢迎。但会议对欧元区的关注意味着,G20几乎没有时间讨论全球经济治理的长期议题,墨西哥已承诺将这类议题作为该国任G20主席国期间的主要讨论目标。

  普拉萨德表示:“解决欧元区债务危机的紧迫性决定性的将G20的注意力从中长期议题转移到别处,这些中长期议题包括全球金融监管框架和国际货币体系改革。”

  译者/何黎