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金砖国家引领全球步入第二个“黄金十年”

发稿时间:2017-08-30 14:10:57   来源:北京日报   作者:本报记者 郭涛

  十年,三千六百多天,数起来很长,过起来很短。十年时间可以用来干什么?如果用人的一生作比喻,足够留下美好的“童年记忆”。今年是“金砖国家”走过的第十个年头,金砖五国经济总量占全球的比重已经从12%上升到23%,对全球经济增长的贡献率达到52%,这同样“足够美好”。

  9月初,金砖国家领导人将在中国厦门举行年度会晤。昨天上午,国新办举行了金砖机制的机遇、挑战和前景吹风会。展望未来,专家表示,金砖国家将引领全球步入第二个“黄金十年”。

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  金砖五国经济总量占全球23%

  今年是金砖国家走过的第十个年头。十年来,金砖机制遵循开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展的原则,坚持开放、包容、合作、共赢的金砖精神,促进世界和平与发展,以互利共赢为目标,以开放透明为前提,以机制建设为保障,拓宽了合作领域、最大限度地分享了合作成果。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生介绍说,十年来,金砖五国经济总量占全球经济总量的比重已经从十年前的12%上升到如今的23%;国际贸易比重从11%上升到16%;对外投资比重从7%上升到12%;吸引外资比重2016年达到16%。换句话说,十年来,金砖机制对五国经济贸易发展、促进新兴市场和发展中国家发展、促进全球经济发展发挥了重要作用。

  张燕生表示,9月,金砖国家领导人在厦门举行会晤,将引领金砖机制步入第二个黄金十年。

  据透露,今年金砖国家厦门会晤将重点聚焦四个方面。第一,深化金砖国家的合作,促进共同发展。通过金砖国家加强经济伙伴关系,推动国际发展合作;第二,加强全球治理,共同应对挑战。金砖国家应维护国际和平稳定,完善国际金融货币体系,加强在多边机制中的协调合作;第三,开展人文交流,夯实民意基础。金砖国家应开展文化交流互鉴,加强教育合作,促进体育事业发展;第四,促进机制建设,构建更广泛的伙伴关系。

  开创众人拾柴的“金砖+”模式

  “今年金砖国家厦门会晤的主题由两句话构成:一句是深化金砖伙伴关系;另一句是开辟更加光明的未来。”张燕生表示。

  他进一步解释说,深化金砖伙伴关系就是“金砖+”,所谓“金砖+”也就是金砖五国如何能够在全球形成一个越来越广泛的朋友圈,有越来越多的新兴市场和发展中国家一起参与金砖机制;开辟更加光明的未来,即推动世界越来越开放、越来越安全、越来越充满合作精神。金砖这个机制和参与其中的国家都能从中受益。

  中国提出“金砖+”模式,旨在把金砖合作打造成当今有影响力的“南南合作”的平台。张燕生表示,“金砖+”的模式,有一个非常重要的特点,就是要构建一个最广泛的合作伙伴关系,中国有一句老话叫“众人拾柴火焰高”。金砖国家和发展中国家,在世界上的差异非常大,在东南亚、南亚、西亚、中亚、非洲、拉丁美洲,新兴市场和发展中国家,无论是文化、宗教、发展阶段和国情差异都很大。“中国有一句老话,‘合而不同’,我们可能存在着很大的差异,我们很不相同,但是我们可以合作。在这种情况下,‘金砖+’的模式一个方面能够推动全球合作、经济发展。从这个角度,‘金砖+’实际上是只要有合作意愿、愿意参与金砖合作机制的国家和地区,我们都是持一个开放、欢迎、合作的态度。”

  商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平也表示,“金砖+”代表了发展中国家和转型经济国家,这些国家人均GDP水平跟发达国家尚有差距。比如,金砖五国中“最富裕”的是俄罗斯,人均GDP达到2万多美元;巴西在1万美元左右;中国达到8000多美元;南非、印度则相对“较穷”。这也是发展中国家普遍的水平——在发展的过程中,其实面临着非常重要的发展任务,包括脱贫、工业化、完善基础设施、参与全球价值链的合作等等,为自己找到发展的路径。

  “金砖机制实际上对所有发展中国家持开放的态度,从这个意义上来说,正视发展的任务,让金砖国家能够在一起形成合作机制。”

  张建平表示,金砖国家和其他发展中国家如何能够站在一起更好地维护、推进全球化进程,打造全球供应链体系,让所有发展中国家能够拥有更多发展机会,找到经济发展和产业互补的动力让彼此都受益,将成为未来的主要任务。

  推动全球化治理的覆盖面更广阔

  当前,世界上出现逆全球化主义、贸易保护主义、民粹主义,人们看到了一个很奇怪的现象:带头逆全球化的经济体不是新兴市场,“脱欧”的是英国,搞“301调查”的是美国,而这两个国家都是曾经推动全球化的“领头羊”。

  为什么世界上最发达、市场经济最健全、法治和监管能力最强的国家,他们的选民用选票选出了对全球化持不同意见的领导人?张燕生认为有三个问题。

  第一,老百姓对收入分配不满意。1%的人得到了更多好处,而绝大多数人得到的好处有限。也就是说,全球化促进发展,但发展的果实分配得不好;第二,从1990年以来,发达国家高新技术制造产业比重下降,实体经济比重下降,金融、房地产、建筑业比重上升,这样一来,经济出现了空心化、泡沫化;第三就是富裕国家出现了“有增长无发展”,GDP增加了,但社会结构发展不平衡。

  相反,金砖机制能够总结1990年以来全球化存在的问题,通过合作解决分配矛盾,实现包容性发展,为经济强劲增长提供动力。

  “这就是通过金砖机制推动参与和完善全球化治理,建立一个更加完善的世界经济规则。可以说,金砖机制在这个方面作出了成功的努力,发展中国家对世界经济良性发展做出了一份重要的贡献。”

  张建平也表示,今年早些时候,金砖国家部长级会议达成的声明中,专门有一段金砖国家共同反对贸易保护主义,推动贸易和投资便利化的表述。可以期待的是,本次金砖会晤仍会就全球化的话题达成共识。

  “今年的金砖会晤跟往年一个非常大的不同点在于,过去金砖领导人会晤在某一个具体的领域进行商讨,而今年主题就是要塑造更加紧密的合作伙伴关系,这一定位使得今年金砖合作综合性非常强、覆盖面非常广。”张建平介绍说,尤其是通过不同优先领域的务实合作,深化金砖国家之间的经贸关系。

  “金砖国家为什么能够走到一起?是因为我们在发展中有共同的需求,因此合作能够不断推进。而在这个过程中,金砖国家对全球的影响力也会越来越大。”张建平举例说,在全球化治理过程中,金砖国家将探索新的路径、新的模式,致力于构建世界多极化发展格局,多种文明能够相互尊重、互学互鉴、共同发展,这才是未来全球化发展最重要的方向。

  精彩问答

  “金砖不会褪色成色越来越高”

  在金砖机制创立至今的十年期间,“金砖褪色论”不断被提起,西方国家常有看衰金砖国家的论调。而张建平则认为,金砖不但不会褪色,相反,其成色只可能是越来越高。

  在吹风会上,有美联社记者问道:金砖概念刚刚提出的时候包含了五个快速发展的新兴的经济体,但是现在巴西、俄罗斯、南非都面临着一些经济问题。如今金砖的概念是否还可行,是否还能够实现一些成果?

  对此,张建平表示,这是典型的“金砖褪色论”。“这个论调出现已经有一段时间了,但是我也提醒你,其实‘金砖国家’的概念恰好是美国高盛集团的经济学家提出来的。美国媒体现在反倒怀疑它是否可行,其实是不应该的。”

  目前,金砖国家对全球经济增长的贡献率达到52%。“发达国家虽然在世界经济总量中所占比重较大,但那是存量,如果要看增量的话,美国和日本对世界经济增长的贡献要远远低于金砖国家。”张建平引用数据表示,金砖五国GDP总量占全球的比重已经从十年前的11%上升到23%,而相信未来十年或者二十年,这一数据还将稳步升高;相反,发达国家的比重也会逐渐下降。因此,从动态过程来看,金砖国家合作的含金量,将会越来越高。

  此外,金砖国家贸易和投资在全球范围内的比重,过去十年从11%增长到16%。不过,这一涨幅没有跟上GDP增长的步伐,也就说明下一步金砖国家之间的相互贸易和相互投资发展空间仍然很大。“事实上,从中国的角度看,我们和巴西、俄罗斯、南非之间的产能合作都在迅速向前推进。华为、小米、美的等中国企业也开始到印度去投资。”张建平表示。

  金砖国家间的合作机制正逐步完善。张建平介绍说,第一层机制是金砖国家领导人会晤,每年都会举行;第二层是金砖国家经贸部长会议机制,这比G20经贸部长会议机制创立还要早5年;第三层是在部长机制下面针对不同领域,如电子商务、知识产权等方面的工作组合作机制,对于推动各个领域的务实合作发挥了重要作用。下一步,金砖国家还将在电子商务、服务贸易等领域建立健全更多合作机制,不断挖掘金砖国家之间的合作潜力,给世界经济作出更大贡献。

  “金砖不会褪色,只能是成色越来越高。”张建平说。