学习贯彻党的二十大精神，推进中国式现代化—— 区域一体化高质量发展暨“吴江实践”高层研讨会隆重召开

发稿时间：2023-03-27 15:30:39 来源：中国改革网

　　2023年3月26日，由中国经济体制改革杂志社主办，中共吴江区委、吴江区人民政府共同承办的“学习贯彻党的二十大精神，推进中国式现代化——区域一体化高质量发展暨‘吴江实践’高层研讨会”在苏州市吴江区隆重召开。这次会议围绕贯彻落实党的二十大精神、全国两会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，研讨以地方改革创新推进中国式现代化、推进区域一体化高质量发展。

　　中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森出席会议并作主旨演讲。中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长、国家发展改革委区域开放司原司长赵艾主持了上午议程。国务院发展研究中心原副主任卢中原，原环保部党组成员、原国务院三峡办副主任胡保林，中国企业联合会党委书记、中国企业家协会常务副会长、工信部原党组成员朱宏任，中国财政科学研究院院长刘尚希，中国经济改革研究基金会理事长、国家发展改革委原经济体制综合改革司司长孔泾源，中国人民大学应用经济学院教授、博士生导师、全国经济地理研究会名誉会长、中国区域经济学会副会长孙久文等领导、专家作主题演讲。

　　中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏代表主办单位致辞，苏州市吴江区委书记李铭代表承办单位致辞。苏州市委常委、常务副市长顾海东参会并致辞。

中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森

　　中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森围绕“学习贯彻落实党的二十大精神，推进中国式现代化建设”作了主旨演讲。

　　彭森指出，中国式现代化离不开世界现代化的一般规律，离不开世界现代文明，但是中国式现代化不等于西化，中国式现代化之所以叫中国式，就是结合中国实际，根据中国国情把现代化发展规律一般性同中国具体实践的特殊性结合起来。习近平总书记指出的中国式现代化蕴含着独特世界观、价值观、历史观、文明观、民族观、生态观等思想内容及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。

　　彭森指出，中国式现代化重要任务和主要目标包括经济现代化、人的现代化、治理体系和治理能力的现代化等。第一，经济现代化。十四五规划提出到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。新四化的同步发展是我国全面建设社会主义现代化强国的基本路径，也是重要的目标。第二，人的现代化。中国式现代化要以人的现代化、人的自由全面发展为重要目标，坚持人的主体地位，始终维护人民的根本利益，激发全体人民的积极性、主动性、创造性，促进社会公平正义，增进民生福祉。第三，治理体系和治理能力的现代化。中国式现代化当然要包括治理体系治理能力的现代化。高水平的成熟社会主义市场经济体制是治理体系现代化的重要标志，也是实现高质量发展，加快中国式现代化的制度支撑和保障。经济现代化、人的现代化都离不开制度现代化的保障，治理体系治理能力现代化的根本任务就是市场化改革，加快完善社会主义市场经济制度，以及全面依法治国，推动社会主义法治国家的建设。中国市场化改革和对外开放应该主要聚焦在三个方面，一是培育更有活力、创造力、竞争力的市场主体，二是推进要素市场化配置改革，三是国民收入分配制度改革。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏

　　潘治宏在致辞中表示，对于改革研究领域和改革实践工作来说，推进中国式现代化，就是学习和贯彻落实党的二十大精神，深入推进改革创新，着力破解深层次体制机制障碍，坚定不移扩大开放，为大力推进中国式现代化提供动力支撑和体制机制保障。这次会议就是深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻全国两会精神，以地方改革创新推进区域一体化高质量发展、推进中国式现代化。党的十八届三中全会以来，中国经济体制改革杂志社在注重研究重大理论和现实问题的同时，自觉以“调查研究”作为转型发展的路径和方法，以《改革内参》《中国改革年鉴》《企业改革与发展》、中国改革网、“地方全面深化改革”微信公众号等改革专业研究和宣传平台加强与各地改革部门的工作互动，推动形成“改革使命共同体”。大兴调查研究之风，将形成社会各方面对地方改革高度重视的新局面，必将进一步推动地方全面深化改革持续走向深入。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，顺应全面深化改革新形势，继续坚持理论联系实际、坚持理论创新，服务好地方改革，以改革担当、创新精神、勇敢作为，为推进中国式现代化做出应有的努力。

苏州市吴江区委书记李铭

　　李铭在致辞中指出，吴江是古镇云集的江南水乡，同时是充满改革创新活力的现代化新城。从乡镇工业崛起到外向型经济的蓬勃发展，改革创新始终是吴江高质量发展的主题。吴江有2家世界500强，4家中国500强和6家民营企业500强。2019年吴江全面纳入了长三角生态绿色一体化发展示范区，吴江大胆试、大胆闯，在省市领导的指导下坚持生态优先、绿色发展、种好一体化试验田，形成了跨区河长制、生态与发展双优势一批首创性、标志性的改革案例，为发展探索了有益经验。全国“两会”期间习近平总书记参加江苏代表团审议时，进一步强调坚持高质量发展这一指标任务，进一步强调必须坚定不移的深化改革开放，让我们更加坚定将改革进行到底的信心和决心。地方改革创新研究院吴江分院和长三角吴江研究基地揭牌，将为吴江示范引领区域化高质量发展注入强劲动力。

苏州市委常委、常务副市长顾海东

　　顾海东在致辞中表示，苏州市将深刻学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，真抓实干，奋发进取，不断提高改革战略性、前瞻性、引领性，推动改革和发展深度融合高效联动，为全国全省现代化建设探索改革经验作出示范引领。

国务院发展研究中心原副主任卢中原

　　卢中原作题为“建设全国统一大市场，推进高质量发展”的主题演讲。他认为，全国统一大市场为经济高质量发展提供了风向标和信号灯;全国统一大市场是经济高质量发展的加油站、中转站或者叫做分拨站;全国统一大市场是资源配置要素流动是否高效的检验中心和评估中心。另外，全国统一大市场要尽量的营造好的环境，降低物流成本、制度交易成本和信任成本。

中国企业联合会党委书记、中国企业家协会常务副会长、工信部原党组成员朱宏任

　　朱宏任在“建设世界一流企业，推进长三角地区中国式现代化道路”主题演讲中指出，要高度重视以创新突破推进技术自主力，高度重视以专精特新打造国际竞争力，高度重视以壮大知名品牌提升全球影响力，高度重视以加强企业治理提升现代管理力，以建设世界一流企业夯实长三角地区中国式现代化道路的新基础，以构建韧性安全的产业链供应链确定长三角地区中国式现代化道路的新坐标，以区域协调发展拓展长三角地区中国式现代化道路的新领域。

原环保部党组成员、原国务院三峡办副主任胡保林

　　胡保林演讲主题为“以生态文明体制改革助推中国式现代化”。他指出，深化生态文明体制改革，要继续深化改革，以改革破冰生态文明体制难题;生态文明体制改革必须贯彻落实习近平生态文明思想;体制改革要平衡处理好发展与保护的关系;要锚定中央战略导向，构建绿色的治理体系;合理事权划分，坚持把为公众提供良好的基本环境质量作为政府公共服务的重要内容;进一步提高生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性;为生态文明体制改革提供法制保障，依法管理;构建人类命运共同体，与世界各国共同迎接环境挑战。

中国财政科学研究院院长刘尚希

　　刘尚希作了“以改革为动力，加快培育完整内需体系”的主题演讲。他强调，扩大内需和改革是紧密关联的，当前的经济形势依然是内需收缩，供给冲击，预期转弱。应对挑战的根本出路就是改革。这些年人民生活获得改善，实际上也是需求不断增长，都是改革带来的。我们现在面临四大趋势：一是数字化;二是低碳绿化;三是金融化;四是城镇化。这四大趋势为改革提出了新的目标任务，也需要我们更深入思考改革的内涵。

中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长、国家发展改革委区域开放司原司长赵艾

　　赵艾在《深化体制机制改革推动生态绿色一体化发展》演讲中指出，生态绿色一体化发展是习近平生态文明思想重要体现，是推进中国式现代化重要内容，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，设立生态绿色一体化发展示范区是影响生态建设全局的重要实践。党的十八大以来，我国生态环境保护和建设取得历史性成就。“十四五”时期，我国生态建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。必须通过深化体制机制改革创新来解决存在的问题：要以推动经济社会发展全面绿色转型为目标，以绿色低碳发展为着力点，以推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局为主要任务，以体制机制保障走生态优先、绿色低碳高质量发展道路为方向。要处理好政府和市场的关系，处理好中央和地方的关系，处理好国内和国外的关系，处理好高标准保护和高质量发展的关系，处理好行政手段与法制的关系。要坚持系统观念推动改革系统集成，坚持系统性、整体性、协同性，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持辩证思维解决重点难点问题，坚持实事求是真抓实干。

中国经济改革研究基金会理事长、国家发展改革委原经济体制综合改革司司长孔泾源

　　孔泾源作了题为“创建地区一体化高质量发展的体制环境”的演讲。他认为，要从市场经济的底层逻辑来构建区域一体化高质量发展的体制机制;按照国家现代化战略来定位区域一体化高质量发展的目标体系;要在大国博弈常态化、国际变局中来确定区域一体化高质量发展的战略和策略。要发挥区域一体化高质量发展有效市场、有为政府的双重优势。区域一体化还包括基础数据开放以及社会治理一体化、社会财富共享一体化等问题。针对区域之间相互促进发展，他提出，对发达区域，新的产业链可以跨区域配置，实现区域性横向整合;实现一体化内循环发展，在全国建立统一大市场中找到区域一体化高质量发展的新增长点。

中国人民大学应用经济学院教授、博士生导师、全国经济地理研究会名誉会长、中国区域经济学会副会长孙久文

　　孙久文围绕“我国区域经济高质量发展的机遇、挑战与方向”主题演讲。他指出，实现区域高质量一体化发展的途径、形成推动区域发展更加有利的动力机制主要有三点：第一点，城市化是区域协调发展本源动力;第二点，创新是区域协调发展的直接动力;第三点，数字经济是区域高质量一体化发展的最新动力。关于区域高质量一体化发展的路径，一是提升区域核心竞争力，二是增强区域创新能力，三是构建国际国内双循环的格局，四是巩固国家制造业的中心地位，五是构建区域一体化发展的空间新格局。

国家发展改革委体改所企业室副主任李红娟

　　国家发展改革委体改所企业室副主任李红娟代表中国经济体制改革杂志社地方改革创新研究院课题组发布了“长三角一体化发展国家战略下‘双优势’转化的吴江路径”课题研究成果。四川省委改革办专职副主任宋光辉就“四川省探索经济区与行政区适度分离改革，打造区域协作高水平样板”，安徽省委改革办专职副主任李德贵就“主动靠上去，深度融进去，为推进长三角更高质量一体化发展贡献安徽力量”，深圳市委改革办副主任孙华明就“深入推进要素市场化改革，打造粤港澳大湾区核心引擎”等主题，河北雄安新区住房管理中心主任陆长明以“雄安新区住房制度改革探索与实践”为题作了地方经验交流。

四川省委改革办专职副主任宋光辉（左上）、安徽省委改革办专职副主任李德贵（右上）、深圳市委改革办副主任孙华明（左下）、河北雄安新区住房管理中心主任陆长明（右下）

　　参加会议的还有苏州市委有关部门，吴江区四套班子领导和有关部门、区镇、街道负责人。来自19个省份的地方各级改革部门负责人参加了会议。

中国经济体制改革研究会会长彭森（左三）中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾（右二），中国经济体制改革杂志社社长潘治宏（左一），苏州市委常委、常务副市长顾海东（右三），苏州市吴江区委书记李铭（左二），苏州市吴江区委副书记、区长王国荣（右一）一同为地方改革创新研究院长三角（吴江）分院和地方改革创新研究院长三角（吴江）研究基地揭牌。