中国经济体制改革研究会会长，十二届全国人大财经委副主任委员，国家发改委原副主任彭森发表主旨演讲


主持人：中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长，国家发改委机关党委原常务副书记、机关党校校长  赵艾

　　彭森在主旨演讲中指出，要树立和弘扬伟大建党精神，把党建与改革开放、乡村振兴结合起来。他认为，一、在实施乡村振兴战略中要不断推进新时代党的建设新的伟大工程。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势，加强党的建设是面向新的百年任务，实现中华民族伟大复兴的保证。全面深化改革能否取得进展，乡村振兴能否取得胜利，关键在党。淄博的经验和山东的经验都充分说明这一点。二、坚持深化改革的方向是乡村振兴的关键一招。乡村振兴既要坚持农业、农村优先发展，更要注重城乡融合发展，坚持农民主体地位。乡村间要素流动的市场化，这是当前全面改革的重点，也是乡村振兴、城乡融合的一个难点，通过改革促进土地、资本、人员、技术等要素在城乡间双向自由流动，必须打破一些束缚要素自由流动的体制机制障碍。 三、将乡村振兴与共同富裕的目标结合起来。共同富裕的目标对乡村全面振兴赋予了新的任务、新的内涵。习近平总书记在庆祝建党100周年大会上强调，必须团结带领人民不断为美好生活而奋斗，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急、难、愁、盼的问题，推动人民全面发展，全体人民共同富裕，取得更为明显的实质性进展。我们在研究乡村振兴的过程中，可以按照中央总体的要求把共同富裕的概念重新引入进来，从一个更广阔的角度来做好乡村振兴工作，用改革为乡村振兴开辟道路。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏致辞

　　中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏代表主办单位致辞。他说，乡村振兴战略体现了我们党不忘初心、牢记使命，代表最广大人民根本利益的宗旨，体现了我们党以人民为中心的执政和发展理念，也体现了我们党对社会主要矛盾的重大战略判断的高瞻远瞩。以习近平同志为核心的党中央对农村工作的高度重视，从制度机制上把加强党的领导落实到了“三农”各个方面、各个环节，为加强基层党建、引领乡村振兴进一步指明了方向，指出了办法。加强党建，既是乡村振兴的重要内容，也是实现乡村振兴目标的重要路径方式，与乡村振兴有着现实的、必然的、紧密的逻辑联系。只有加强党的建设，通过党建引领赋能，乡村全面振兴才能得以实现。站在建党100年的历史节点回顾，党的历史包含了党的改革精神和实践史，进入新时代，更需要在百年党史中汲取改革精神和力量，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。

中共淄博市委书记江敦涛致辞

　　中共淄博市委书记江敦涛代表主办单位致辞。他指出，淄博血脉中传承着“三农”发展的改革基因。1973年临淄区开始探索建造蔬菜温室大棚，1978年淄川区开展“包产到组”“包产到户”几乎与安徽的小岗村同时起步。1984年周村区公布集体企业改制《股份条例》，这是中国农村有史以来第一份比较完成的股份合作制的章程。1988年国务院批准周村为全国农村改革试验区，1990年桓台县创建为我国“江北第一个吨粮县”，1992年成立乡镇企业投资基金，这是我国第一支经人民银行总行批准，并上市交易的公私型封闭式投资基金。近年来，淄博市围绕党建引领做了前瞻性探索，先后推出了桓台县党建+网格+积分制、高青县联村党委推动联合振兴改革，沂源县联村党建引领片区抱团振兴等改革举措，在助推乡村振兴方面发挥了很好的作用。党建引领是推动乡村振兴战略落地生根的关键之关键，是绘就农业强、农村美、农民富壮丽图景的根本之根本。只有坚持党建引领才能更好把党在乡村振兴中领导作用发挥出来。突出党的领导核心地位是推动乡村振兴的根本政治保障。只有坚持党建引领才能更好的把乡村振兴的资源要素整合起来，才能实现对各方力量、各类资源要素充分整合，切实解决“地流转、钱进村、人下乡”等现实问题。

中共山东省委改革办专职副主任、一级巡视员杨占辉致辞

　　中共山东省委改革办专职副主任、一级巡视员杨占辉在致辞中说，近年来，山东省深刻理解把握习近平总书记关于全面深化改革的重要论述重大观点，坚持运用全面深化改革认识论和方法论有效指导具体实践，取得了有目共睹的改革成效，在全国改革进程中始终走在前列。坚持因地制宜推进改革，积极鼓励各地立足实际，大胆创新实践，推出有特色的改革举措，淄博等地的创新经验大大丰富了山东的改革实践。

　　中央党校(国家行政学院)政治和法律教研室教授王立峰，清华大学中国农村研究院副院长张红宇，中国人民大学法学院市域社会治理研究院院长、中央政法委政策研究室原副主任黄文艺，国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云，中国社会科学院农村发展研究所研究员、乡村公共服务研究创新团队首席研究员党国英等党建、乡村振兴、改革领域的专家做了主题演讲。

　　中共淄博市委常委、组织部部长王铁军，中共淄博市委党校常务副校长、校务委员会主任许冰，中共桓台县委书记林恒，介绍了淄博市党建引领赋能乡村全面振兴、“流动党校”进农村等的实践经验。

　　江苏省南通市委改革办、黑龙江省大庆市委深改办、江西省赣州市委改革办、安徽省淮南市委改革办等地方改革部门负责人代表做了创新实践经验交流。来自部分省市近百名市县改革部门负责人参加了会议。