各位领导，各位专家，同志们：

　　大家下午好!十分感谢中国经济体制改革杂志社、绍兴市委市政府给南平市提供了这样一个难得的学习机会。

　　首先，请允许我向大家简要介绍一下南平。南平市位于福建省北部，与浙江、江西交界，又称“闽北”，面积2.6万平方公里，是福建省面积最大的设区市。南平历史悠久。福建的“福”字来自福州，“建”字来自建州，就是现在的南平。南平是闽越文化、朱子文化、茶文化的发源地，被誉为“朱子故里”、“理学摇篮”。南平生态资源丰富。是国家级生态示范区，森林覆盖率达78.85%，林木蓄积量占福建三分之一，毛竹面积占全国十分之一，人均拥有水资源8900立方米，是全国人均水平的3倍，素有“福建粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”之美誉。南平旅游资源得天独厚。境内的武夷山为全国仅有的四个世界文化与自然双遗产地之一，武夷山国家公园还是全国首批10个国家公园之一。南平还是全国著名的革命老区。全市10个县(市、区)均为原中央苏区县。毛泽东诗词《如梦令•元旦》中：“今日向何方，直指武夷山下。山下山下，风展红旗如画”，指的就是南平。

　　下面，我就南平市创新“生态银行”建设，推动生态产品价值实现的探索，向大家作个简要介绍。顺昌是南平市所辖县，是全国唯一的“中国杉木之乡”，有“世界杉木看中国，中国杉木看顺昌”之美誉，是“洋林精神”的发源地。但是，正是在拥有如此丰富森林资源的地方，由于林权分散导致林业经营破碎化、粗放化，森林质量难以提升、森林资源资产难以变现。

　　习近平总书记在福建工作期间先后17次深入南平调研，明确要求我们要“发挥比较优势，把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势”。我们始终牢记习近平总书记的嘱托，坚持生态优先、绿色发展，持续探索生态保护与经济发展相协调相促进的高质量发展新路子。特别是2018年，为了解决新时代背景下深化集体林权制度改革面临新的问题与挑战，南平市委在顺昌县开始部署“生态银行”工作，探索开展“森林生态银行”试点，由政府主导成立林业资源运营公司，采取合股、托管、赎买、租赁等方式整合碎片化林业资源近7万亩。依托规模化的林业资源基础，通过多种手段，加速林业产业发展。一是投入迅速加大，提升了森林质量。经过规模化经营，林木出材量比林农分散经营高25%，杉木林亩均蓄积量达16至19立方米，是全国平均水平3倍。二是金融瓶颈得到突破，激活了沉睡林业资产。通过以林业资产预期开发收益为抵押、成立林业担保公司、成立生态银行基金等方式，多方筹措资金，增强了生产投入能力。三是创新提质持续推进，释放制度红利。对27.2万亩林地、1.5万亩毛竹山实施FSC森林可持续认证。成功策划并交易福建省第一笔林业碳汇和全国第一笔竹林碳汇项目，搭建了“一元碳汇”交易平台，建立了市场化销售渠道。四是林业业态持续丰富，提高了林业经营效益。采取“龙头企业+基地”模式，每年为林业龙头企业提供杉木4万立方以上、毛竹3万根以上、花卉苗木200万株。通过林下种植中草药以及培育绿化苗等，林业亩均产值比一般林农经营高2000元以上。

　　顺昌县“森林生态银行”，是南平市“生态银行”的一个缩影。试点开展3年来，“生态银行”逐步得到了中央改革办、国家发改委、自然资源部、文旅部、林草局等国家有关部委的关注和认可，今年中央改革办《改革情况交流》2次刊发“生态银行”创新做法，并把“生态银行”试点作为今年以来全国各地区全面深化改革的重点案例;顺昌“森林生态银行”和光泽县“水生态银行”先后入选自然资源部两批19个生态产品价值实现典型案例。《新闻联播》两次头条报道“生态银行”做法。

　　最后我简要为大家阐述“生态银行”的概念模式、时代背景和时代意义。“生态银行”的实质是搭建一个生态资源所有者权益资本化运作的运营平台，对森林、土地、水、矿等自然资源，能够开发利用的文物、民居、遗迹等文化资源及非物质文化等进行运营。与商业银行不同，生态银行借鉴了商业银行“分散化输入、集中式输出”理念，但并不是金融机构，其运营对象是生态资源资产所有者权益，包括使用权、经营权、收益权等，目标是将生态资源资产集中整合、提质增信并与绿色产业实现顺畅对接。

　　那么是什么样的时代背景“催生”了“生态银行”呢?我认为有以下几点：一是生产经营方式亟需变革。农村人口大量流出，土地撂荒、林地失管，农业科技飞速发展，农业生产经营方式需要革新，生产资料再次呼唤集中。二是金融资本参与生态产品开发需要顺畅通道。大量社会资本将进入农村地区，如何解决产权不清、定价混乱、信用缺失等问题，成为实现乡村产业振兴的重要基础。三是自然资源资产产权制度需要加快推进。在“调查、管制、权益”三维管理体制下，权益是最终目标，也是最复杂的部分，对自然资源资产所有者权益的内涵挖掘、实现形式、交易规则和政策建设等探索需要加紧开展。四是绿水青山到金山银山的转化路径需要打通。“两山”理论是习近平生态文明思想在发展观上的重要体现，探索“两山”转化路径，成为最为紧迫的时代命题之一。

　　正是在这种时代背景下，南平“生态银行”探索对生态富集的欠发达地区厚植生态优势、加快绿色发展提供了几点有益借鉴和参考。一是提供了生态产品价值实现的生产要素组织方案。立足所有者意愿，对分散零碎的生态资源进行集中整合提升，形成集中连片的优质资产包输出对接产业，有力的回应了生态资源整合的需求。二是提供了生态产品价值实现的资源定价和利益分配方案。针对生态资产的非标性，探索形成了 “三级”定价机制，首先由村民对政府投资的路、沟、渠、坝等村集体资产形成内部相对定价;再与投资商(运营商)形成市场绝对定价;最后由公司、村集体、村民按比例分配项目收益，有效保障了各方利益。三是提供了生态产品价值实现的金融支撑方案。构建省、市、县三级融资担保体系，以“生态银行”持有资源为“信用池”，与金融机构、再担保机构共担风险，服务产业。四是提供了生态产品价值实现的产权制度保障方案。对自然资源资产使用权、收益权、转让权等各项权益的使用和保障进行深入的探索实践，比如在水资源定价上，启动基准水价体系研究，借鉴基准地价的有关做法，推动水资源定价改革。五是提供了生态产品价值实现的产业化变现方案。打通了资源资产与产业顺畅转变通道，村集体、农民可获得资源入股分红、资源租赁、产业就业等多种收益。

　　目前，除了顺昌“森林生态银行”外，南平因地制宜，选择不同的自然资源经营方式，成功探索形成光泽“水生态银行”、武夷山五夫“文化生态银行”、建阳“建盏生态银行”、延平巨口“古厝生态银行”、建瓯“竹生态银行”等多种运作模式，创新了多主体、市场化的生态产品价值实现机制。

　　在2020年11月14日的全面推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出，“要加快建立生态产品价值实现机制。”近年来南平在绿色发展上作了一些探索，取得了一定成效，但“两山”转化之路依然任重道远，“生态银行”模式走向深入还面临着诸多挑战，比如，自然资源资产产权边界不清、生态价值核算方法不健全、生态资产交易平台缺乏、金融体系与资源利用制度不协调等等，还需要我们持续探索、深入实践。我们诚挚欢迎各位领导、专家，同志们到南平走一走，帮助我们进一步提升思路、创新作为，使南平的“两山”转化之路越走越宽广。

　　我的介绍到此结束，谢谢大家!