张魁兴:高税收下的社保制度理应完善

发稿时间:2011-12-27 00:00:00   来源:中华工商时报   作者:张魁兴

  第四届中国社会保障论坛23日在京召开,人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出,我国目前已经初步形成了社会保障制度体系框架,但仍存在一些薄弱环节,比如,城镇非就业的老年居民没有基本的养老保障制度、国家机关和事业单位仍实行原来的单位退休养老制度,与社会化的社会保障要求不相适应等,为此要尽快编织出一张更加完整、更加严密的社会保障网,使全体中国人民人人享有基本的社会保障。

  虽然我国已经初步形成了社会保障制度体系框架,但是不得不说我国的社保制度还非常不完善,比如,国家机关、事业单位和企业实行不同的退休养老制度,退休金养老金差距悬殊;农村虽然实行了新农保制度,但是农民的养老金很低,还无法养老。近日,有一项调查发现,九成“80后”确定自己无法赡养父母。随着人口老龄化社会的到来,加之我国基尼系数不断扩大,老年人如何妥善地被赡养是一个无法回避的社会问题。然而,从我国经济总量和财政收入来说,我国完全有理由完善社保制度做好社保工作。

  众所周知,高税负的国家多为社会保障制度健全的国家,如欧美的一些国家。其实,我国也是高税负的国家。据称,我国上半年累计财政收入43349.79亿元,同比增长27.6%。尽管老有人说我国宏观税负不高,但如果把税收和非税收、财政收入和财政外收入等进入政府口袋的钱都算做税收的话,我国的税负绝对是世界前几名。然而,在这样实际上的高税负下,我国的社保制度却很不完善,医疗、养老都还是国民的后顾之忧。再说,财政收入大幅增长理应还富于民,理应完善社保制度。也许有人说,我国财政收入大幅增长,但仍然紧张,这也是事实,然而,这是维护政府运转的支出庞大造成的,而且,这不是财政收入不惠民的理由。

  社保工作事关社会和谐,在财政收入大幅增长的前提下,我们理应完善社保制度,并确保社保公平公正,一是缩小干部与工人的收入退休差异,二是缩小干部工人与农民的收入社保差异。目前,我国由于收入分配存在极大的不公,导致居民贫富差距日益扩大,同时由于养老双轨制,现行的养老金制度存在逆向补偿的倾向,也在不同程度上拉大了收入差距,这是亟须解决的问题。再是,财政收入大幅增长理应拿出一部分钱来,解决人民群众的医疗问题,目前医疗的市场化改革,并没有给人民群众带来实惠,对这样的改革是该进行总结的时候了。总之,高税负下我们理应做好各项社保工作,唯有如此,才能保障社会和谐。