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潘治宏:加强研究和宣传 助推地方高质量发展

发稿时间:2019-07-14 19:45:42   来源:中国改革网  

   编者按:2019年7月13日,由中国经济体制改革杂志社与中共徐州市委、市人民政府联合举办的“庆祝新中国成立七十周年 推动新时代改革再出发——全面践行新发展理念实现高质量发展暨‘徐州实践’高层研讨会”在江苏省徐州市召开。本文为中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究中心主任潘治宏的致辞。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究中心主任潘治宏

尊敬的彭主任、宋主任、任参事:

  尊敬的周铁根书记、庄兆林市长,各位领导、专家和各位改革同仁和媒体朋友,大家上午好!很高兴与大家相聚在徐州,围绕高质量发展进行深入研讨。在此,我谨代表会议主办单位,对各位领导、专家和嘉宾在百忙中抽出时间莅临会议、热情支持会议致以诚挚的欢迎和衷心的感谢。

  党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推进供给侧结构性改革,努力在促进经济转型升级、实现高质量发展上迈出更大步伐。

  2015年10月,习近平总书记在“十三五规划建议说明”中指出:发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。2015年10月,总书记十八届五中全会讲话中鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2016年1月,总书记指出,新发展理念就是指挥棒、红绿灯。2018年3月,宪法修正案通过,“贯彻新发展理念”写入宪法(在“自力更生,艰苦奋斗”前增写)。赋予了新发展理念宪法地位,展现了转变发展方式、增强发展动能、厚植发展优势的中国方案。树立和践行新发展理念,是对内破解发展不平衡不充分难题、对外保持中国经济体系活力的根本出路。

  新发展理念针对我国发展面临的突出问题和挑战,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是我国发展理论的又一次重大创新,是关系我国发展全局的一场深刻变革。

  新发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动。

  2017年12月,习近平总书记亲临徐州进行十九大后的首次地方视察,对践行新发展理念、抓好创新驱动、加强生态文明建设以及实施乡村振兴战略、加强农村精神文明建设、加强党的基层组织建设等作出重要指示,为践行新发展理念、实现高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

  徐州是新中国成立70周年、改革开放40多年来地方经济、社会全面、可持续发展的缩影与突出代表。解读“徐州实践”的意义,可以得到很多方面的启发:一是自觉以鲜明的问题导向抓落实,把工作的着力点放在解决最突出的资源枯竭、产业老化、生态恶化等矛盾和问题,以采煤塌陷地整治为突破口打造绿水青山,以供给侧结构性改革、创新驱动战略带动产业转型、生态转型,找到了资源枯竭型城市转型、老工业基地振兴、焕发新活力的出路;二是自觉以清晰的目标导向为指引,将惠及百姓利益、社会民生与经济均衡持续发展为目标,打造出南秀北雄、全面发展、和谐均衡的崭新面貌,优雅的实现了城市转型、社会转型;三是自觉以社会主义核心价值观作为价值导向,将“富强、民主、文明、和谐”的价值追求与贯彻新发展理念紧密结合起来,为全面建成小康社会提供了更加丰富的内涵。在明天上午的徐州改革考察观摩点上,潘安湖塌陷地治理、马庄乡村振兴和农村精神文明建设等都会为我们带来这样的感受和启发。

  概括起来说,徐州的经验,就是全面践行新发展理念,是以十九大会议精神为指引,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践篇章,是新时代改革方法论的具体实践,为落实习近平总书记指示、实现高质量发展探索新路径,为经济薄弱地区全面建成小康社会、全面深化改革的推进落实提供了样本经验。

  近年来,我社积极响应和贯彻中央深改会议精神,自觉将习总书记号召的“凝聚起全面深化改革的强大力量”作为我们的光荣使命,十分关注以徐州代表的地方全面深化改革的成果和经验,及时研究、总结和传播这些改革经验,为决策层面、研究层面、实践层面提供参考,促进全面深化改革的落实、推进。

  去年以来,我社举办了庆祝改革开放40周年和全面深化改革5周年系列活动,在河北唐山、山东淄博、江苏江阴等地举办会议,开展了改革开放40年40案例征集活动等,今年,在新中国成立70周年之际,我社在各地开展了广泛调研,加强了对地方改革的研究和宣传,策划实施了相关活动,包括编纂出版《中国改革年鉴——国家综合配套改革试验区》专卷及《中国改革年鉴----地方全面深化改革典型案例》专卷等。以更好的顺应当前全面深化改革的阶段性形势,为各领域、各地方进一步深化改革、巩固成果、扩大范围提供可复制推广、可借鉴学习的实践经验,进一步促进改革。

  我们注意到,各地全面深化改革推进呈现出良好势头。在我社今年进行了调研的地方,福建省作为习近平改革思想重要孕育地,在新时代全面深化改革进程中焕发出新的强大力量,涌现出大量生动的地方改革创新实践;山东省抓住了制度创新这个改革中的根本性难点,对全面深化改革的深刻领会,专门举办全省制度创新培训班,淄博、潍坊、滨州等地掀起了改革的热潮;各地改革部门间交流互动增多,江苏省徐州市全面践行新发展理念的实践、江阴市系统集成改革成为许多改革单位前来学习参观的典型。相比几年以前,地方改革的创新力度在不断增强,改革热情更加高涨,氛围越来越好。

  中央深改委第八次会议指出,“我国改革发展形势正处于深刻变化之中,外部不确定不稳定因素增多,改革发展面临许多新情况新问题”。在这样的情况下,更加需要我们坚持用改革的精神进一步解放思想,深化改革;坚持用改革的方法论来破解难题、新题,加快创新,推动落实;坚持用新发展理念引领高质量发展,增强经济发展内生动力,增强应对挑战、抵御风险能力。

  最后,再次感谢各位领导,各位专家,改革界的同仁莅临本次会议,愿本次会议为贯彻习近平新时代中国特色社会主义新发展理念,推动高质量发展提供更多有价值有意义的启发!