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胡志坚:创新驱动与新动能

发稿时间:2018-10-16 11:14:59   来源:中国改革网  

  【编者按】:2018年10月13日,由中国经济体制改革杂志社主办,中共唐山市委、唐山市人民政府承办的“纪念改革开放四十周年暨深改五周年——经济体制改革暨加快新旧动能转换实现高质量发展高层研讨会”在河北省唐山市举行。本文是科技部中国科技发展战略研究院院长胡志坚的演讲内容。



科技部中国科技发展战略研究院院长 胡志坚

  新动能从科技角度来讲,就是在生产函数里面加入新要素,从科技角度来看,是这个新要素从哪里来。

  世界上目前真正争论的焦点人物有两个:一个是世界经济论坛施瓦布,一个是Rufkin。Rufkin认为现在不是什么新的工业革命,是第三次工业革命信息化数据,叫做数字革命潜能延长,继续进行信息化的革命。现在说已经达到数字革命的边界太早了,远远没有到。施瓦布不同意,他认为有三个原因可以说不是数字革命的延长,而是新革命的到来。一个是变革的速度、一个是影响的范围、一个是系统的影响。因此是全新的革命。特别是互联网、大数据、人工智能、云计算、区块链,每年都有新特点,这是以前二三十年看不到的。

  从技术革命角度分析,我比较赞同Rufkin,一次技术革命包含两次革命。现在我们处在第五次数字革命的中期。信息的革命,从1990年前后开始算到2040年约50年,我们处在转折期。2018年金融危机是转折期的下半期了。现在形势,目前的特点,包括世界上经济发展的一些特点正表现出这样一种情况。目前我们刚刚进入下半期。上半期是导入期扩张繁荣期,下半期是展开期,收缩转型期,这个也是它的规律。

  从新动能角度来讲,上半期动能是ICT自身产业带来的乐观需求。导致产业扩张、市场扩张、需求扩张、信用扩张。因为人们乐观,导致传统产业也扩张,经济最后总会崩溃的。崩溃以后,一定经过收缩转型,这时候动能用信息技术成熟以后,用成熟信息技术改造产业形态,这时候新动能和旧动能不一样。

  新动能,我们从创新角度来讲,叫做融合创新。跟上半期完全靠ICT自身方面创造不一样的。靠ICT和其他产业领域的,比如说汽车、生物,其他领域的杂交创新,是融合的。

  这时候ICT还是主导核心,门槛相对降低,但是人工智能、互联网+、人工智能+、数字经济、智能经济、共享经济,这都表现出融合的结果。互联网+你不能说是信息技术,一旦+以后不是纯粹的信息技术,不是纯粹的互联网汽车技术,它是杂交的,自动驾驶也是一样。我们看到很多人工智能、智能化是杂交的,产业边界被模糊,这是信息技术产业、零售产业,不能用这个分析。形态各异也不可以预测。

  在结构调整期,市场收缩转型不扩张了,这时市场一定是互相残杀的,你争我夺的,现有市场主体之间只能互相撕杀争夺。已经存在的产业拥抱ICT的改造,迎来了更好的时代。如果你抵制按照过去三四十年代那么做,你就会灭亡。一个是产业是这样,一个经济体是这样,一个国家也是这样。

  这时候全球治理转型,蛋糕在减小,市场之间互相争夺,这时候体现了各个国家在全球治理转型上不适应ICT的改造,对你以前传统方式全部要进行改变,没有人愿意进行改变,大家都抵抗这些东西。逆全球化,包括民族主义、保护主义、民粹主义。改革新方向强调互联互通,合作、包容发展。

  国家治理转型同样迎来挑战,治理系统面临被改造,就是要学会顺应ICT技术对整个治理方式的改造。一般情况下并不是某一个区块,整个社会,一般从老百姓到产业到政府管理上,都是沿着惯性思维,沿着传统经验成功,不愿意在突然改变的时代,改变自己,不知道怎么做,感觉失去了确定性,失去了确定性以后就抵制,还是坚持以前自己知道的东西,主导变革,害怕新思想。坚持固有成功经验,而且把这个当成新时期一个万能的做法,往往会失败。

  老百姓也不愿意变革,怕失去工作,他的技能是过去培养出来的,新的杂交的产业需要的技能不一样,他们要重新适应,就会全盘抵制。

  国家治理必须要改革,供给侧结构性改革适应了这个需求,必须要改革。主动学习适应改革。最主要是开放空间,开放新的法制试错空间,让新的东西导出来。政府面对杂交式的产业,根本不知道该发展什么,这时候政府就只要让要市场去发展产业就可以了。政府少做少管,把权利下放给市场,创新要体现包容、绿色、开放、负责任。

  这时候像中国这样的发展中国家,也面临着非常重要的五十年一遇的赶超机会。加快生产函数的变革,建立整个现代化经济体系,这是一个机遇。因为,这种用成熟的ICT对一二三产业进行全面改造,不依赖以前的技术积累,与世界的产业发展同步。未来对所有产业都是不清楚的,我们与西方国家在同一个起跑线上。以前我们知道沿着什么方向走,怎么去攻关。但现在却不清楚了,不知道怎么发展。当然传统落后的该做还要做,它们也是动能。比如人工智能、自动驾驶这些主导未来竞争最前沿的这些产业,是不是该搞。处在同一起跑线上意味着谁的改革更快,谁就能让新动能增长越快,这是新的增长路径。我们汽车做不过德国,没有关系,我们在互联网汽车、自动驾驶汽车、新能源汽车这块与世界是同步的。我们在传统技术上追赶,新的方面要勇于抢到前面去。但上述新旧动能的转换是有条件的,如果你现在不是在一个世界工厂里的话,一般很难在这一波革命中占据鳌头。日本也是面临着下半期大规模生产机会的。中国是目前世界上后发展国家里面抓住这个机会最有条件的国家。但是是否具备企业家、工匠精神?目前为止还没有一个国家,兼备工匠和企业家精神。有的国家要么只有企业家精神,要么只有工匠精神。我们希望两者都要有。这是党的十九大报告提出来的。

  美国在数字经济领域遥遥领先,我们在工业后半期,恰恰赶上了数字化的转型期,这个中间阶段是有机会大步跨过去的,但并不是每个国家到这里都有机会跳过去。我们一定要坚持改革开放,而且比以前力度大得多才可以。

  我们现在有很好的状态,像欧洲一个智库去年给欧盟委员会写一个报告,抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,赶超中美。法国总理马克隆说,要建设一个能与中国匹敌的欧洲,讲的都是融合创新这块。包括美国商业资讯从这个角度评估全世界创新最热的点,像北京中关村排在最前面。

  我们过去30年正好赶上了上半期,我们扩张了一个巨大的产业规模。我们面临的挑战也是最大的,全世界没有任何一个国家有这么一个体系,难度这么大,不管是去产能、去杠杆、补短板也好,这个体量都是巨大的,将来对世界的影响也是非常大的。美正是看到了这点,如果中国改造成功了,就会遭到美国的扼杀。

  2020年到2030年是一个短周期,主要目标是融合创新加上四化同步,我们工业从2.0步入到了3.0、4.0时代。

  只有供给侧结构性改革才能推动发展。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,这属于真正的动能。

  党的十九大提出加快建设创新型国家,从科技自身来讲还是练就内功,提高创新能力,强化技术研究、前瞻性应用研究,为科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。要以企业为中心,深度融合下去,同时打造一批战略新兴产业。