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全方位的开放才能实现崛起

发稿时间:2017-12-18 15:57:09   来源:《研究与决策》2017年第10期   作者:史海威

  “现在把围墙拆了,四面八方都很通畅了,对我们居民来说真是一件大喜事。”“以前邻里之间很少来往,各顾各的,现在常常在一起搞活动,就像一家人一样。”调研中,经过街区制改造后的开福区陈家湖社区居民如是说。中央推广街区制改革,初衷是为了“实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用”。从陈家湖的改革实践看,效果远远超过了预期。

  小改革带来大改变。通过拆围拆违,增加了公共道路和路网密度,畅通了微循环,有效疏解了交通拥堵;通过把街区制改革与社区综合提质改造相结合,改善了居民生活环境,带动周边房价和房租上涨,提高了居民经济收入;通过与网格化管理结相合,增设电子监控探头等技防手段,治安环境进一步改善。

  不仅如此,街区制改革还带来精神层面的效果。从封闭到打开,从小区变街区,封闭式小区的居民躲进围墙成一统,相见不相识、老死不相往来的局面被彻底改变。随着思想交流、生活沟通和信息互换的增多,居民之间逐渐破除了心中的围墙,走向信任、互助、和谐,不仅形成了平等互助、团结友爱的和谐邻里关系,增强了区域的生机和活力,还有助于推动城市走向开放、包容。

  街区制改革等看似与开放不甚相关,却有力推动了开放,这让我们对省第十一次党代会提出的“创新引领、开放崛起”战略有了进一步的理解。唯有全面全方位的开放,才能真正开放。拿促进开放型经济发展来说,就不能单单要做好优化综合保税区等开放平台、积极开展国际产能合作、提升招商引资质量效益等工作,还要做好诸如街区制等看似与开放不甚相关的工作中,以此促进全方位的开放特别是思想观念的开放。事实证明,没有全方位的开放,没有牢靠的开放基础,再高端的开放平台也难以发挥作用,再高明的战略也难以真正落实,再宝贵的机遇也难以充分把握。

  有多大的胸怀才有多大的视野,有多大的视野才有多大的成就。社区的安全靠围墙保障不了,大学城在封闭的环境里发展不好,开放崛起也绝对不可能靠保守的心态实现。实施开放崛起战略是一个系统工程,若单纯从开放型经济的角度着手,可能会欲速而不达、事倍而功半。唯有整体推进、配套改革、各方协同,特别是努力促成每个人心灵的开放、观念的解放,开放崛起才有更深沉更持久地力量。杜家毫书记在调研岳麓山国家大学科技城时指出,不仅要打破物理上的围墙,还要打破思想观念、体制机制、规划建设、公共服务、产学研用等各个方面的“围墙”,可谓一语中的。

  将近一百年前,青年毛泽东在《<湘江评论>创刊宣言》中写道:“世界的大潮卷得更急了!洞庭湖的闸门动了,且开了!浩浩荡荡的新思潮业已奔腾澎湃于湘江两岸了!顺他的生,逆他的死。”今天,我们实施开放崛起战略,仍然需要顺应全球化这一不可逆转的世界潮流,真正打开心门,破除思想藩篱,发展更高层次的开放型经济,让新思潮、新业态、新经济、新文化再次“奔腾澎湃于湘江两岸”,从而铸就湖南的崛起辉煌。

人物介绍

史海威(1982-),中共党员,法学博士、历史学硕士,现任湖南省委改革办秘书处副处长,广州大学中国政务研究中心兼职研究员。秉持“向学的人不坠其阅历实践之志,实践的人不失其向学求道之心”理念,在《读书》《湖南社会科学》《湖南大学学报(社会科学版)》《求索》等发表学术论文多篇,在《光明日报》《中国青年报》《中国教育报》《新湘评论》《湖南日报》等报刊发表其他文章多篇。