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把坚持高质量发展作为新时代的硬道理 建设富有贵州特色的现代化产业体系

发稿时间:2024-01-22 13:55:14   来源:学习时报  

  坚持高质量发展,建设现代化产业体系,是习近平经济思想的重要内容。在中央经济工作会议上,习近平总书记指出,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;强调以科技创新引领现代化产业体系建设,发展新质生产力,并对实施制造业重点产业链高质量发展行动、大力推进新型工业化、发展数字经济、打造战略性新兴产业、加快传统产业转型升级等提出明确要求。

  习近平总书记对贵州发展十分关心,多次对贵州高质量发展、建设现代化产业体系作出重要指示。2015年在贵州考察时指出,要把有质量有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求,推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转;2021年在贵州考察时强调,要坚持以高质量发展统揽全局,加快发展现代产业体系。习近平总书记的重要讲话为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

  贵州深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,加快把工作重心转到高质量发展上来,把发展产业特别是工业作为高质量发展的首要任务,立足资源禀赋、比较优势和产业基础,加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系,既促进自身发展,又服务“国之大者”。省级主抓“六大产业基地”,逐一编制规划,明确“3533”奋斗目标,提出“到2027年,形成资源精深加工、新能源电池材料、现代能源等3个5000亿元级产业集群,酱香白酒、大数据电子信息、先进装备制造等3个3000亿元级产业集群”。同时,结合“六大产业基地”建设,明确各市(州)主导产业,鼓励和指导各县(市、区)因地制宜选准主导产业。

  大力建设新型综合能源基地。能源既是贵州的重要支柱产业,又是其他产业发展的重要基础,是国家战略安全的重要支撑。贵州煤炭资源丰富,已探明煤炭保有资源储量约800亿吨,水资源总量排全国第9位,风、光资源比较丰富,具有水火互济、多能互补的优势。我们坚持把能源产业作为战略性支柱产业,一方面立足“以煤为主”的省情,深入推进煤炭产业结构战略性调整,做大做强贵州能源集团,推动煤矿规模化、智能化发展,打造西南地区煤炭保供中心;另一方面因地制宜发展光伏、风电、抽水蓄能和新型储能项目,推进煤层气、页岩气勘探开发,促进新能源与煤炭优化组合,更好保障国家能源安全、助推全省高质量发展。2023年,我们通过增加优质煤炭产能、完善水电联合调度机制、实施峰谷分时电价政策、深化区域电力互济等措施,实现近10年来电力保供综合成效最好。

  大力建设全国重要的资源精深加工基地。贵州矿产资源富集,49种矿产资源量排全国前10位。矿产资源既是贵州发展工业的最大优势,又是保障产业链供应链安全的重中之重。我们坚持“富矿精开”,深入实施新一轮找矿突破战略行动,锂、磷、铝土等一批战略性矿产和紧缺矿种取得重要进展;引进落地一批标志性重大项目,推动磷化工、煤化工、铝加工、锰加工等产业向高端化延伸,拉长产业链、提升附加值,加快实现资源利用和产业效益最大化。坚持资源跟着产业走,推动优质矿产资源向“链主”企业、头部企业和重大项目集中,建设矿产资源集中采购供给平台,精准保障各类企业需求。

  大力建设新能源动力电池及材料研发生产基地。贵州锰、磷等资源储量位居全国前列,三元前驱体、湿法净化磷酸、电池级硫酸锰等原辅料产量全国领先。我们依托资源优势和产业基础,规划“一核两区”产业布局,引进宁德时代、比亚迪等头部企业,推动贵州磷化集团战略转型、做大做强,推动产业集群集聚发展。近3年,新能源电池材料产业总产值年均增长90%以上。2023年,我们依托新能源电池材料基础启动“电动贵州”建设,全力打造从新能源电池材料到新能源汽车的完整产业链条。

  大力建设面向全国的算力保障基地。贵州是首个国家大数据综合试验区,是8个一体化算力网络国家枢纽节点之一、全球集聚超大型数据中心最多的地区之一,数字经济增速连续8年全国前三。我们聚焦数据和算力两个核心要素,深入实施“东数西算”工程,加快发展新质生产力,打造数据中心、智能终端、数据应用3个千亿级主导产业集群,依托华为云构建“云服务”生态圈,贵阳大数据科创城集聚企业800家以上。抢抓机遇发展人工智能,加快打造全国算力高地,推动数据中心由存储中心加快向“存算一体、智算优先”转变,引进华为云、中国电信、中国移动等智算中心,2023年智算芯片达7万张以上,位居全国前列。同时,大力推动重点行业智能化改造、数字化转型,推进大数据与实体经济深度融合;着力突破行业大模型产业,积极发展北斗、渲染、平台经济、电竞、动漫等新产业,抢占未来产业发展新赛道。

  大力建设全国重要的白酒生产基地。贵州是世界酱香白酒原产地和主产区,在酱香白酒行业具有重要地位。我们立足推动白酒产业有序发展、高质量发展,制定实施赤水河流域酱香白酒产区保护规划、保护条例和产业规范发展意见,下决心对白酒企业清理整治退出一批、兼并重组做大一批、就地改造提升一批,推动酒企转型升级,发展壮大优强白酒企业舰队。在压降企业数量的同时,2023年白酒产业增加值增长10%,质量效益稳步提升。

  大力建设全国重要的产业备份基地。贵州是国家“三线建设”时期的战略大后方,航空、航天、电子、装备制造等产业基础良好。我们积极参与国家战略腹地建设,加强央地合作,推进军民融合,规划建设贵州航空产业城,推动航空航天、先进制造、电子信息等产业协同发展,为维护国家国防安全和产业链供应链安全作出贵州贡献。

  加快发展现代山地特色高效农业。贵州92.5%的国土面积是山地和丘陵,处处青山绿水,气候立体多样,全域适宜生产绿色优质农产品。我们坚决守牢粮食安全底线,深入实施粮油生产、储备、加工能力提升行动,粮油面积、产量、储量均超额完成国家下达任务。在确保粮食安全前提下,发挥农民主体作用,优化生产经营组织方式,完善利益联结机制,做大做强茶叶、辣椒、刺梨、中药材等12个农业特色优势产业。大力发展农产品精深加工,积极发展农村电商、乡村旅游,推进一、二、三产业融合发展。2023年农村常住居民人均可支配收入增长8%,保持快速增长势头。

  推动旅游业强劲复苏、提质发展。贵州生态良好、气候宜人、文化多彩,被习近平总书记赞誉为“公园省”,发展旅游业具有得天独厚的优势。前几年受疫情影响,旅游业发展比较困难。我们沉下心练“内功”、补短板,聚焦资源、客源、服务“三大要素”,深入实施经营主体培育、业态升级、服务质量提升、项目提质增效攻坚“四大行动”,努力打造世界级旅游目的地。创新方式举办全省旅游发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会,面向国内外经营主体推介贵州旅游。利用桥旅融合等独特优势,发展高端民宿。适应旅游市场发展趋势,创新发展“小车小团”等新模式,更好满足游客个性化、高品质需求。2023年以来,贵州“村超”“村BA”“路边音乐会”等广受欢迎,全省接待游客人次、旅游总收入、游客人均花费分别恢复到2019年的113%、119%和105%。

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  围绕“六大产业基地”深入实施“六大重大科技战略行动”。建设现代化产业体系,必须以科技创新推动产业创新。贵州创新基础相对薄弱,我们坚持有所为有所不为,围绕产业链部署创新链,深入实施战略科技力量培育、新一轮找矿战略突破、矿产资源选冶攻关、能源产业绿色低碳转型、现代山地特色高效农业支撑、数字化赋能产业等“六大重大科技战略行动”,开展向科技要产能专项行动,以科技赋能产业发展。建设高能级科技创新平台,坚持新建布局一批、优化提升一批、整合重组一批、调整淘汰一批,推动科技创新平台提质发展,做大做强绿色农药等全国重点实验室,培育建设国家工程研究中心、国家技术创新中心,集中资源力量在关键核心技术攻关上取得突破。强化企业科技创新主体地位,深入实施企业研发活动扶持计划,从制度上加大政策、资金、项目等支持力度,在企业布局建设更多创新平台,支持以企业为主体联合高校、科研院所建立创新联合体。加强产业发展急需人才培育,支持理工院校加快发展,推进学科专业布局优化调整,大力发展“产业导师”,培养更多创新型、应用型人才,推动教育科技与产业发展同频共振、同向发力。

  深入推进营商环境大改善。营商环境是企业生存发展的土壤、阳光和雨露。我们把营商环境建设作为高质量发展的重要抓手,实施新一轮优化营商环境三年行动计划,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。认真落实“两个毫不动摇”,深入推进国有企业改革深化提升行动,制定促进民营经济发展壮大36条政策措施,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。大力整治营商环境突出问题,以企业家获得感为导向,对标世界银行新一轮营商环境评估体系,加强营商环境监测分析和考核评价,精准抓好问题整改整治,依法保护企业合法权益。2023年,贵州要素环境和政务环境排名分别为全国第11位、第14位。加快构建亲清统一的新型政商关系,建立健全常态化政企沟通交流机制,要求各级领导干部做优化营商环境的“关键少数”,当好服务企业发展的“店小二”,设身处地帮助企业家排忧解难,让企业在贵州安心投资、发展壮大。

  全面开展产业大招商行动。发展产业最直接、最有效的办法,就是招商引资。特别是贵州等西部地区,必须从实际出发,做好承接产业转移大文章,在服务和融入新发展格局中加快自身发展。我们针对省市县明确的主导产业,逐一制定“一图三清单”即产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单,依据“一图三清单”开展精准招商。发挥比较优势招商,依托能源、矿产、生态、生物、气候、人力等优势,精心谋划引进一批市场需求大、带动性强的项目,努力做到以资源引投资、以市场换产业。围绕产业链招商,利用龙头企业的行业影响力搭建招商对接平台,着力引进薄弱环节、空白环节的企业和项目,实现补链、延链、强链。强化上下统筹、部门协同招商,健全“省带头、市推动、县(园区)落实”的招商协同推进机制,构建全省“一盘棋”大招商格局,规范招商引资政策,防止恶性竞争,提高招商引资质量。

  扩大对外开放拓展产业发展空间。进一步推动经济回升向好,克服有效需求不足,仍需要通过“引进来”和“走出去”拓展产业发展空间。贵州虽然不沿江不沿海不沿边,但随着共建“一带一路”倡议深入实施,开放格局发生重大变化,向西开放潜力巨大。我们依托中欧班列、中老铁路、西部陆海新通道,大力拓展东南亚、南亚、中亚等市场,持续提升茶叶、新能源电池、白酒、轮胎、吉他等重点产品出口竞争力,推动更多“贵州制造”走向国际市场。同时,用好重大开放平台,更大力度吸引外资,引进先进理念、技术、管理模式,促进企业、产业、产品转型升级,加快与国际接轨。