教育是国之大计、党之大计。湘阴县是湖湘文化重要发源地之一，历来尊师重教、崇文尚学，走出了一大批影响深远的杰出人物。近年来，随着综合实力不断提升，人民群众对优质教育资源的期待日趋强烈，湘阴县旗帜鲜明提出科教兴县、教育强县战略，在前期调研走访的基础上，聚焦“目标明、体制顺、环境好、基础强、教风正、队伍活、质量优”办学格局，出台教育综合改革“1+7”系列文件，着力以改革方式突破瓶颈、以创新手段补齐短板。通过一年探索实践，教育布局调整、校长竞聘上岗、教师“县管校聘”等重点任务全面铺开，教育综合改革取得阶段性成效。

　　一、优化布局、强基固本，均衡教育资源配置。2021年暑假前，湘阴县共有各级各类公办学校148所，19所城区学校容纳了全县50%以上学生，大部分农村学校不足200人，50人以下的农村小规模学校达到29所，呈现“城区挤”与“农村空”两极并存的局面。湘阴县把加速城乡教育优质均衡发展作为首要任务，下好教育公平“先手棋”，打出优化资源“组合拳”。整合一批农村学校。坚持试点先行、逐步推进，稳慎有序实施教育布局调整，撤并30人以下的农村教学点、200人左右的小规模初中和2所农村高中，并按照相对集中、就近入学的原则，将撤并学校改办完全小学或寄宿制中学，去年2个试点乡镇整合22所农村学校，2023年前将全面调整优化到位，农村乡镇将形成“一所九年一贯制学校、一所完全小学、一所示范性公办幼儿园”的办学体系，实现教育资源由分散低效向集约高效转变。提质一批薄弱学校。针对农村学校教学设施落后、城区学校功能室数量不足等现状，从2021年起实施教育强基三年攻坚行动，计划投入专项资金约3.3亿元，规划建设项目263个，着力让每一所学校成为当地最靓丽的风景。本学年已投入1.05亿元，集中改造36所薄弱学校、提质扩容6所学校。新建一批优质学校。投资4.08亿元在城区新建湘阴二中，社会资本投入3.8亿元建设的湖南师大附属金龙学校、洋沙湖实验学校两所公办学校投入使用，推动城东学校“由民转公”，累计新增优质学位8400个，迈出从“有学上”到“上好学”的坚实步伐。培育一批龙头学校。按照“每个乡镇一所品质学校、每个学段一所示范学校”的思路，集中力量打造区域标准化学校，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，不断缩小校际间办学差距，实现共同进步、整体提升。

　　二、严实管理、优胜劣汰，激发教师队伍活力。改善办学条件固然重要，但建设理念先进的管理队伍、干劲十足的校长队伍、充满活力的教师队伍才是支撑教育事业的关键因素。湘阴县进一步理顺管理体系、引入竞争机制，以“鲶鱼效应”激活教育发展“一池春水”。摆脱“行政化”。坚持选拔懂教育、善管理、有情怀的优秀干部建强县教育局班子，将9个督学区调减至6个、富余人员全部充实教学一线，压减学校内设机构15个，一次性精简学校行管人员230名，不断减少管理层级，纠正教育行政化、机关化、功利化倾向，推动教育回归育人本位。打破“铁饭碗”。推动校长“能上能下”，实行“赛马比拼”、优胜劣汰，238人参与竞聘171个正副校长岗位，通过竞聘演说、民主测评、综合考核等程序，19名不胜任岗位要求的原正副校长落聘、重返课堂一线，校长队伍平均年龄、学历层次实现“一降一升”，彻底改变了以往“只要不犯错、稳坐钓鱼台”的局面。率先全省启动教师“县管校聘”，按照“编制总量控制、岗位科学设置、人员竞聘上岗”的要求，实行“双向选择”，建立教师聘用、流动、退出的常态长效机制，今年暑假54所学校的3885名教师“全体起立”、接受公平公正挑选，280人自愿跨校交流，120人待岗培训，教师队伍的职业危机感明显增强。取消“大锅饭”。健全考核评价机制，坚持绩效挂钩、奖优罚劣，新聘校长一年试用期内没有达到竞职目标自动解聘，年度考核排名垫底的学校行政班子解散重组;教师绩效奖金实行梯次发放，考评结果与“县管校聘”结合起来，设立5%的淘汰率，树牢优胜劣汰导向。念好“紧箍咒”。强化日常管理，督促县直部门单位借调的27名教师全部返岗，在民办学校支教的295名公立教师回流返岗212人、核销编制83人，稳妥清退代课教师324名。同时，深入推进清廉学校建设，严格落实“划片入学、阳光招生”政策，将师德师风作为考评教师的“第一标准”，违规收费、有偿补课等行为彻底根治。

　　三、聚焦目标、苦练内功，提升教书育人质量。始终把立德树人作为根本任务，全力培养德智体美劳全面发展的时代新人，积极争创岳阳教育高地。深化教研教改。选优配强教研队伍，公开比选32名专(兼)职教研员，实行“推门听课”“当场评课”，积极探索推广符合湘阴县实际的课堂教学模式。推进教师全员轮训，每年培训教师近3000人次，近三年摘获省市“教学比武”奖项63个。打造名师团队。聘请北京实验学校曾军良校长、湖南师大附中罗培基校长担任“教育顾问”，通过“四海揽才”引进16名高学历专业化教育人才，每年评选表彰10名“湘阴名师”，成立2个省级名师工作室，在城区最好地段建设博雅名师公寓，用含金量更高的政策吸引人才、培养人才、集聚人才。促进资源共享。紧密对接长沙优质教育资源，学习借鉴湖南师大附中附小、长郡集团成功教育模式，不断拓展办学视野。推行初中带小学、城区联农村常态机制，定期举办教学观摩、“送教下乡”活动，有效提升城乡整体教育教学水平。彰显办学特色。鼓励学校因地制宜开展校本培训，丰富课后服务内容，学生健美操、排球、舞狮等艺体项目形成比较优势、逐步打响品牌。

　　四、鲜明导向、创优环境，浓厚尊师重教氛围。湘阴县强化制度建设，广泛宣传引导，全面营造“党以重教为先，政以兴教为本，民以尊教为荣，师以从教为乐，生以成才为志”的良好氛围。党政大推动。去年湘阴县委换届后，第一时间召开全县教育综合改革动员会议，提出攻坚突围期、跨越赶超期、领先领跑期“三步走”思路，力争用10年左右时间打造名副其实的教育强县。今年“新春第一会”专题议教，出台尊师重教“十条规定”，明确“教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教育问题优先解决、教师待遇优先提升”，要求县级领导联点领办示范学校，县委主要负责人带头为全县师生上思政课，年底专题听取乡镇(街道)党组织书记履行教育职责情况，释放大兴教育的强烈信号和坚定决心。财政大投入。在湘阴县各级党政机关带头“过紧日子”、持续压减一般性支出的情况下，教育经费只增不减、教师待遇稳步提升，今年本级预算教育支出9.05亿元，同比增加3.15亿元、增长53.5%，投入3800万元建设教师公租房230套，足额保障教师年度绩效奖金、乡镇工作补贴、人才津贴，班主任津贴由每月100元提高至400元，设置200万元教学质量奖金，教育投入位居全市前列、成为县财政的第一大支出。各界大共识。全县公职人员带头参与“助教一日捐”活动，募集资金315万元;乡村两级坚持校园内不插手、校园外全包干，扛牢属地责任，创优教育环境;特别是一大批爱心企业家、乡友乡贤情系教育，主动认领支教项目，结对帮扶困难学生，湘阴县教育基金总量由一年前的1600万元跃升到6254万元，全县上下凝聚起尊师重教的思想共识和强大合力。