为深入开展简政放权评估问效工作，按照《2017年保定市深化机关作风整顿实施方案》和《全市深化机关作风整顿创优“政务环境”大力推进“放管服”改革实施方案》要求，结合保定市实际，制定本工作方案。

　　一、评估问效的范围

　　各县(市、区)政府、开发区管委会，市政府有关部门。

　　二、评估问效的重点内容

　　(一)2013年以来，国务院、省政府、市政府及本系统出台的简政放权重大政策落实情况;

　　(二)简政放权重大政策落实过程中，是否存在不协调、不配套、不衔接、不落实等问题;

　　(三)对查找出的问题提出整改意见和处理建议。

　　三、评估问效的方式和进度安排

　　(一)自我评估阶段(5月1日至5月10日)。市政府各有关部门对照评估问效内容进行自我评估。根据国务院、省政府及市政府出台的简政放权重大政策，梳理出涉及本部门的简政放权政策;总结本部门在简政放权重大政策实施过程中，出台的措施、采取的做法和取得的成效;查找在简政放权政策实施过程中，存在的没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题;对工作中存在的不协调、不适应实际、不易操作等情况，提出解决意见和建议;填写《简政放权重大政策落实评估问效自评表》。

　　(二)集中评估阶段(5月11日至8月31日)。成立“保定市简政放权重大政策落实情况评估问效专家组”，由市政务服务中心管委会牵头，会同市编委办、市法制办、市政府研究室等市政府有关部门，组织相关专家和人员，对保定市简政放权重大政策落实情况进行评估问效。专家组本着客观公正、科学严谨、全面准确的原则，采取明察暗访、随机走访、座谈交流、问卷调查等形式，结合各部门自评情况，对相关部门简政放权重大政策落实情况进行全面系统评估。

　　(三)整改问责阶段(5月1日至10月31日)。针对自评和集中评估过程中发现的问题，采取边评、边改、边问责方式，查明原因，落实责任。因法律法规滞后，相关配套制度没有跟上，造成不协调、不好操作、无法执行到位的情况，出现问题的单位要厘清成因，提出合理意见，拿出切实可行的解决办法。对简政放权重大政策中明确要求而未按规定执行的，要立即整改到位。对在简政放权重大政策落实过程中，消极抵触、故意不落实或造成严重后果的，要追究相关部门及责任人的责任。

　　四、有关要求

　　(一)高度重视。评估问效工作是全市推进“放管服”改革，进一步创优政务环境的有力举措。各相关责任单位要高度重视，成立自评小组，明确分管领导，明确专人负责此项工作，落实好相关责任，保证按时间节点要求完成工作任务。5月10日前，将负责此项工作的人员名单、联系方式报市政务服务中心管委会。

　　(二)明确责任。评估问效工作由市政务服务中心管委会牵头，市编委办参与并提供简政放权重大政策的相关文件和行政权力事项目录，市政府有关部门做好自评上报、问题建议的梳理及整改落实工作。各县(市、区)政府、开发区管委会配合做好承接市政府有关部门权力下放事项的评估问效工作，并参照本方案组织好本级的评估问效工作。评估问效专家组要以客观事实为依据，采取科学的评价方法，全面、准确、针对性地做好评估问效工作。

　　(三)务求实效。评估问效工作要全面贯彻落实全市深化机关作风整顿要求，要真评、真改、真问责，不走过场，确保中央、省、市简政放权重大政策协调好、衔接好、落实好。
 

　　(编辑：中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)