一、创新驱动，科技引领，推进钢锹产业转型升级

　　一是技术改造，不断提升钢锹生产工艺。着眼钢锹产业传统动能改造提升，积极申请国家和省、市技改专项资金，鼓励支持企业运用新技术、新工艺、新装备，对企业现有生产设备、装备、生产工艺条件进行改造，实现技术先进化、工艺现代化、装备大型化、流程自动化、生产集约化。以腾飞五金、燕南制锹、合亿奔牌等骨干企业为依托，积极引导企业实施技改升级，重点推进长智农工具和腾飞五金自动化生产线技改、三宽五金和舒适农具扩建等项目的顺利实施。各企业陆续购进了热处理炉、冲床、压力机、断片机等一系列机械设备，完成了从手工制作到半机械化再到全自动化的新旧动能转换、产业提质升级转变。截至目前，共申请各项专利200余项，设计开发新产品300余种，完成了三级水洗工艺、盐浴淬火等新工艺30余项，钢锹生产工艺及技术达到国内领先水平。二是生态为先，不断强化环保理念。为实现钢锹产业绿色清洁生产，该县加快煤改气、碳吸附、电能替代、水循环利用、亚硝酸盐回收等先进适用技术的普及推广，不断降低污染物排放浓度和总量。投资2亿元，推广实施了煤改燃和盐浴淬火工艺的“双改”工程。目前，该县85家钢锹企业全部取缔原始燃料煤，改使用天然气，每把钢锹燃料成本降30-50%，年削减二氧化硫排放500多吨。三是科技创新，不断拓展产品新领域。通过为企业举办培训班、召开宣贯会、进行操作训练等形式，积极主动地为企业培训各种管理和技术人才。目前全县已有10家企业设立了产品研发机构，开发出新产品1000多项(如：冰铲、耙子、铝锹、齿锨、开墙铲、清沟器、叉子、锄头、辊煅锹、多功能锹等)，完成新工艺设计17项，有100多项研发成果获得了国家级专利。积极引进科技人才，搭建企业技术创新研发平台，鼓励企业研发“专精特新”产品，拓展产业链条，实现由传统钢锹产品向园艺工具、精密配件、五金工具、厨房用具、农业机械配件的延伸，提高产品附加值。

　　二、注重品质，扩大宣传，抢占钢锹销售市场高地

　　一是以宣传推介打开市场。带领钢锹企业积极参加广交会、东盟博览会、亚欧博览会、巴西五金展等国内外各类展示会，不断拓展销售渠道。利用“互联网+”技术，投资700万元，成功注册“中国钢锹网”，积极开展电子商务。通过运作，现有100多家钢锹企业进入该信息化服务平台，年成交额超过3亿元。中国钢锹网先后被省商务厅、省信息产业厅评为“河北省电子商务试点单位”和“河北省县域经济特色网站”。二是以多样化占领市场。立足市场需求，不断开发研制新产品。目前，钢锹产品4类290多个品种;农用五金工具4类260多个品种;园林工具3类240多个品种;专用工具3类210多个品种。产品远销英国、美国、法国、德国等56个国家和地区。钢锹年产量达2.8亿把(件)，实现销售收入65亿元，有26家企业具有自营出口权，产品出口到140多个国家和地区，年创汇近8000万美元。三是以品牌赢得市场。大力实施“名牌兴县”战略，扶持引导企业争创名牌。截至目前，国内商标注册总数达128个，国外注册或认证11个。其中，“根”、“燕南”、“軍印”、“燕洋”等4个商标相继被国家工商行政管理总局认定为中国驰名商标，“奔”、“星月”、“腾飞”、“京唐”牌等18个钢锹品牌商标获得“河北省著名商标”称号。金辉钢锹五金工具制造有限公司以“舒适”为品牌，成为滦南县第一个用自己品牌出口的企业。

　　三、科学规划，扶持引导，推进产业集群园区化

　　一是规划引领。按照“小钢锹、大产业、商贸街、多业态、全功能、细服务”的工作思路，结合“前店后厂”的建筑模式，对钢锹生产企业进行了统一规划、统一设计，实施钢锹产业集群项目。制定出台《关于促进钢锹产业集群优化升级的实施意见》，科学编制钢锹产业集群总体规划，结合企业整合重组，优化钢锹集团企业、龙头骨干企业、小微企业及上下游企业布局。二是协会引导。于2005年组建钢锹协会，主要进行行业调查研究并提出有关意见和建议，进行行业数据收集、统计、发布，组织企业参与行业展会，对行业品牌进行保护，以及组织相关人员进行业务培训等。目前已吸收会员企业65家，以行业协会为主的行业自律机制已具雏形。三是园区带动。规划建设钢锹及园艺工具特色园区工业区，实现182家企业整合重组，向大户集中、向园区集中。逐步形成以大企业为核心，大中小企业结构合理、分层次竞争、协调发展的企业群体。经过多年的发展，园区已形成了拥有160多家生产企业、90多家配套企业、30多家相关三产企业，14家规模以上企业的大型产业集群，年实现营业收入110亿元，利税5.2亿元，就业2.2万余人，经济效益和社会效益逐年攀升。

　　(编辑：中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)