《关于构建和谐劳动关系的意见》解读

中共中央、国务院日前印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》。小编帮你读《意见》找干货，告诉你怎么实现不欠薪、涨工资、带薪休假、防职业病。

1）保障薪酬：建立欠薪保障金制度

《意见》提出，要完善并落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。

解读：农民工欠薪问题年年说，年年有，《意见》中提出的保障金，也就是如果碰到了跑路不支付薪水的老板，那工人的工资将用保障金来支付。

2）保障工资增长：推行集体协商和集体合同制度

《意见》中提出，以非公有制企业为重点对象，依法推进工资集体协商，不断扩大覆盖面、增强实效性，形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。完善工资指导线制度，加快建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，为开展工资集体协商提供参考。推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商，订立集体合同。加强集体协商代表能力建设，提高协商水平。加强对集体协商过程的指导，督促企业和职工认真履行集体合同。

解读：基本的薪资不能拖欠，同时工资还要有正常的增长机制。工资的增长一方面要有工资指导线制度作保障，另一方面还要员工集体协商，共同制定。

3）保障休假：完善并落实带薪年休假制度

《意见》要求企业完善并落实带薪年休假制度，还指出，企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标准、行业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。

解读：保障了休假，工作量也不能盲目增加，那些“根本不可能完成的任务”将要标准化，干不完的工作，企业要么补工资，要么增人手，一定程度上能防止过劳死现象的发生。

4）保障安全：尽可能减少生产事故和职业病

加强劳动安全卫生执法监督，督促企业健全并落实劳动安全卫生责任制，严格执行国家劳动安全卫生保护标准，加大安全生产投入，强化安全生产和职业卫生教育培训，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动保护用品。《意见》还要求对从事有职业危害作业的职工按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，加强女职工和未成年工特殊劳动保护，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。

解读：企业为员工提供安全卫生的工作环境是前提，保证工作中不因生产带来身心伤害是必须。

5）保障社保：落实农民工和劳务派遣工的社会保险权益

《意见》要求认真贯彻实施社会保险法，继续完善社会保险关系转移接续办法，努力实现社会保险全面覆盖，落实广大职工特别是农民工和劳务派遣工的社会保险权益。督促企业依法为职工缴纳各项社会保险费，鼓励有条件的企业按照法律法规和有关规定为职工建立补充保险。引导职工自觉履行法定义务，积极参加社会保险。加强对职工的职业技能培训，鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高职工文化知识水平和技能水平。

解读：基本的社会保险要具有并且不间断，继续教育与培训也不能断。

6）合同保障：按需推广简易劳动合同规范裁员行为

《意见》提出贯彻落实好劳动合同法等法律法规，加强对企业实行劳动合同制度的监督、指导和服务，在用工季节性强、职工流动性大的行业推广简易劳动合同示范文本，依法规范劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等行为，切实提高劳动合同签订率和履行质量。

依法加强对劳务派遣的监管，规范非全日制、劳务承揽、劳务外包用工和企业裁员行为。指导企业建立健全劳动规章制度，提升劳动用工管理水平。全面推进劳动用工信息申报备案制度建设，加强对企业劳动用工的动态管理。

解读：这些制度将对非法用工起到遏制作用，也将有效防止雇佣、虐待童工等现象的出现，这都保障了用工行为的规范。

7）协调保障：健全协调劳动关系三方机制

完善协调劳动关系三方机制组织体系，建立健全由人力资源社会保障部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制，根据实际需要推动工业园区、乡镇（街道）和产业系统建立三方机制。加强和创新三方机制组织建设，建立健全协调劳动关系三方委员会，由同级政府领导担任委员会主任。完善三方机制职能，健全工作制度，充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。

解读：三方机制体系，将构成一个稳定的三角结构，为劳工、企业的关系构建和谐的基础。